Raziskovalni programi |
Normativni akti |
|
|
|
Pravilnik je bil v veljavi do 26.08.2016. Od 27.8.2016 velja
dopolnjeni in spremenjeni pravilnik.
Prejšnja objava: v veljavi do
21.03.2014.
NEURADNO PREČIŠČENO BESEDILO
OPOZORILO
Neuradno prečiščeno besedilo predpisa predstavlja zgolj informativni delovni pripomoček, glede katerega organ ne jamči odškodninsko ali kako drugače
(več o tem).
Neuradno prečiščeno besedilo Pravilnika o koncesiji za izvajanje javne službe
na področju raziskovalne dejavnosti obsega:
Pravilnik o koncesiji za izvajanje javne službe na področju raziskovalne dejavnosti
- v veljavi do 26.08.2016
(neuradno prečiščeno besedilo št. 1)
1. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
Ta pravilnik ureja postopek in pogoje za podeljevanje, prenehanje in nadzor
koncesij (koncesijskih razmerij) na področju raziskovalne dejavnosti,
opredelitev pogodbe o koncesiji in vodenje evidence o podeljenih koncesijah.
2. člen
Koncesija na področju raziskovalne dejavnosti se podeli raziskovalnim
organizacijam (v nadaljevanju: RO), ki nimajo statusa javne raziskovalne
organizacije, in sicer v obliki raziskovalnih programov in infrastrukturne
dejavnosti za izvajanje javne službe, kot jo določa zakon o raziskovalni in
razvojni dejavnosti.
1. Postopek za podelitev koncesije
3. člen
Minister, pristojen za znanost, v skladu z nacionalnim raziskovalnim in
razvojnim programom in letno politiko ministrstva s sklepom določi vsebino in
obseg raziskovalne dejavnosti, za katero se razpiše javni razpis za podelitev
koncesije (v nadaljnjem besedilu: razpis). Vsebina sklepa se nanaša na
opredelitev področij državno izraženega interesa za financiranje javne službe
4. člen
Koncesija se podeli na podlagi razpisa pravni osebi (v nadaljevanju:
koncesionar), ki izpolnjuje pogoje po zakonu o raziskovalni in razvojni
dejavnosti in na podlagi zakona izdanih izvršilnih predpisih za izvajanje javne
službe (v nadaljevanju: koncesionarna raziskovalna dejavnost).
Razpis se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
5. člen
Razpis določa:
- predmet koncesije v smislu opredelitve področij državno izraženega
interesa za financiranje javne službe;
- obseg koncesionarne raziskovalne dejavnosti;
- začetek in čas trajanja koncesije;
- vire financiranja predmeta koncesije;
- način plačila koncesionarja za izvajanje koncesionarne raziskovalne
dejavnosti;
- pogoje, ki jih mora izpolnjevati koncesionar;
- vrste dokazil o izpolnjevanju predpisanih pogojev in o sposobnosti za
izvajanje koncesionarne raziskovalne dejavnosti, ki je predmet koncesije;
- rok za prijavo na razpis;
- kriterije in roke za izbiro med ponudbami;
- rok, v katerem bodo ponudniki obveščeni o izbiri;
- organ, ki bo opravil izbor koncesionarja;
- organ, ki je pooblaščen za sklenitev koncesijske pogodbe;
- odgovorno osebo za dajanje informacij v času objave razpisa;
- druge podatke, pomembne za določitev in izvajanje koncesionarne
raziskovalne dejavnosti.
6. člen
Rok za prijavo na razpis za izvajanje koncesionarne raziskovalne dejavnosti
mora omogočiti ponudnikom pripravo dokazil o izpolnjevanju predpisanih pogojev
in ne sme biti krajši od tridesetih dni.
7. člen
Prijava mora vsebovati vse z razpisom in dokumentacijo zahtevane podatke.
Prijava se vloži na predpisanem obrazcu neposredno ali po pošti pri javni
agenciji na področju raziskovalne dejavnosti (v nadaljevanju: agencija). Za
pravočasno vloženo se šteje prijava, ki je prispela, ne glede na vrsto prenosa
pošiljke, najkasneje zadnji dan razpisanega roka in do ure določene z razpisom.
Nepravočasno prispele prijave se vrnejo predlagatelju.
8. člen
Agencija mora v času objave razpisa omogočiti ponudnikom vpogled v razpisno
dokumentacijo in na zahtevo predati razpisno dokumentacijo.
V razpisni dokumentaciji morajo biti navedeni vsi podatki, ki bodo omogočili
ponudniku izdelati popolno prijavo.
9. člen
Strokovna služba agencije označi na vsakem prejetem prijavnem obrazcu
zaporedno številko in datum prejema prijave na razpis. Kopijo potrjenega obrazca
o prijavi se vrne predlagatelju v sedmih dneh od prejema prijave.
10. člen
Za pregled prispelih ponudb imenuje agencija najmanj tričlansko komisijo (v
nadaljnjem besedilu: komisija). Vsaj dva člana komisije morata biti zaposlena
pri agenciji.
11. člen
Komisija iz prejšnjega člena na seji, ki jo skliče predsednik komisije,
presoja pravilno opremljenost, pravočasnost in popolnost vlog.
12. člen
Seje komisije so javne. O seji se vodi zapisnik, ki ga podpišejo predsednik
in člani komisije.
Zapisnik vsebuje predvsem:
- naslov, prostor in čas odpiranja prijav;
- predmet razpisa;
- imena navzočih predstavnikov komisije;
- naziv ponudnikov, ki so vložili prijave in
- ugotovitve o popolnosti vlog z navedbo tistih, ki niso dostavili popolne
prijave.
13. člen
Komisija pregleda prispele vloge v roku sedmih dni po preteku roka za prijavo
na razpis.
Če komisija ugotovi, da dokumentacija ponudnika ni popolna, pozove ponudnika,
da jo dopolni, in mu določi rok za dopolnitev dokumentacije. Rok iz prejšnjega
odstavka ne sme biti daljši od osem dni.
Če ponudnik v določenem roku odpravi pomanjkljivosti, se šteje, da je vloga
popolna.
Če ponudnik v skladu z zahtevo in v roku iz drugega in tretjega odstavka tega
člena ne dopolni vloge, se vloga s sklepom zavrže. Zoper sklep je v roku osem
dni od vročitve dovoljen ugovor, o katerem odloči predstojnik agencije. Njegova
odločitev je dokončna. Predložena dokumentacija se z dokončnostjo zadeve vrne
ponudniku.
14. člen
Vloge, ki jih je komisija ocenila kot pravočasne in popolne, strokovna služba
agencije posreduje v ocenjevalni postopek strokovnim telesom agencije za
ocenjevanje.
15. člen
Na podlagi predloga podelitve koncesije, ki ga pripravijo strokovna telesa,
minister, pristojen za znanost izda odločbo o podelitvi koncesije (v
nadaljevanju: odločba o koncesiji).
16. člen
Če se na razpis ne javi noben ponudnik ali če noben od ponudnikov ne
izpolnjuje predpisanih pogojev ali ne predloži dokazil o njihovem izpolnjevanju,
koncedent s sklepom ugotovi, da razpis ni uspel.
2. Pogoji za podelitev koncesije
17. člen
Koncesionar mora izpolnjevati naslednje pogoje:
- da je pravna oseba, vpisana v evidenco agencije;
- da izpolnjuje pogoje po zakonu o raziskovalni in razvojni dejavnosti ter
po izvršilnih predpisih, izdanih na podlagi tega zakona za opravljanje
dejavnosti, za katero se razpisuje koncesija;
- da zagotavlja zaposlitev zadostnega števila raziskovalcev oziroma
strokovnih in tehničnih delavcev ter zagotavlja ustrezno vodenje izvajanja
koncesionarne dejavnosti;
- da ima ustrezno opremo, prostore in infrastrukturo za podporo izvajanja
koncesionarne raziskovalne dejavnosti;
- da zagotavlja kakovostno izvajanje koncesionarne raziskovalne
dejavnosti.
18. člen
Ponudnik mora predložiti dokazila o izpolnjevanju pogojev iz prejšnjega člena
ter druge dokumente, ki so navedeni v razpisu, in sicer v skladu z zahtevami,
navedenimi v razpisni dokumentaciji.
3. Pogodba o koncesiji
19. člen
Agencija po vročitvi odločbe o koncesiji pripravi predlog pogodbe o
koncesiji, ki jo pošlje koncesionarju.
Predlog pogodbe o koncesiji mora biti posredovan koncesionarju v roku osmih
dni od vročitve odločbe o koncesiji.
20. člen
S pogodbo o koncesiji agencija in koncesionar uredita medsebojno koncesijsko
razmerje in razmerje do uporabnikov, zlasti pa:
- vrsto in obseg raziskovalne dejavnosti, ki je predmet koncesije;
- začetek izvajanja koncesije;
- čas, za katerega se sklene koncesijska pogodba;
- rok, v katerem lahko koncesionar odpove koncesijo in način odpovedi;
- ceno oziroma način vrednotenja raziskovalne dejavnosti;
- sredstva, ki jih koncesionarju za opravljanje raziskovalne dejavnosti,
ki je predmet koncesije, zagotavlja koncesionar in način financiranja;
- dolžnost in način poročanja koncesionarja agenciji o vseh dejstvih in
pojavih, ki utegnejo vplivati na opravljanje raziskovalne dejavnosti, ki je
predmet koncesije;
- dolžnost koncesionarja poročati agenciji o tekočem opravljanju
raziskovalne dejavnosti, ki je predmet koncesije;
- pogodbene sankcije zaradi neizvajanja ali nepravilnega izvajanja
koncesije;
- način finančnega in strokovnega in upravnega nadzora s strani agencije;
- način spreminjanja koncesijske pogodbe in njeno morebitno podaljšanje;
- druge določbe, ki so pomembne za določitev in izvajanje raziskovalne
dejavnosti, ki je predmet koncesije.
21. člen
Agencija in koncesionar uskladita vsebino pogodbe o koncesiji v skladu s
pogoji, ki so bili objavljeni na razpisu, in jo podpišeta v roku petnajstih dni
od vročitve odločbe o koncesiji.
Če koncesionar ne podpiše pogodbe o koncesiji v roku iz prejšnjega odstavka,
mu minister koncesijo odvzame z odločbo.
22. člen
Sklepi in odločbe iz koncesijskega razmerja se vročajo s priporočeno pošto.
3.a Spodbujanje odličnosti
22.a člen
Če agencija v skladu s proračunskimi možnostmi v posameznem letu na podlagi
javnega poziva poveča financiranje raziskovalnih programov, se koncesionarjem
lahko poveča financiranje raziskovalnih programov, in sicer po postopku ter
upoštevaje kriterije, kazalce in merila, ki so določeni v podzakonskem predpisu
Javne agencije za raziskovalno dejavnost Republike Slovenije, ki ureja postopke
(so)financiranja, ocenjevanja in spremljanja izvajanja raziskovalne dejavnosti,
izdanem na podlagi zakona, ki ureja raziskovalno in razvojno dejavnost.
Odločbo o dodatnem financiranju za raziskovalne organizacije s koncesijo
sprejme minister na predlog Znanstvenega sveta agencije.
Agencija po vročitvi odločbe o dodatnem financiranju pripravi predlog aneksa
k pogodbi o koncesiji, ki ga pošlje koncesionarju. Glede aneksa k pogodbi o
koncesiji se smiselno uporabljajo določbe tega pravilnika, ki se nanašajo na
pogodbo o koncesiji.
4. Odvzem koncesije
23. člen
Če koncesionar ne opravlja koncesionarne raziskovalne dejavnosti skladno s
predpisi in pogodbo, agencija koncesionarju določi rok za odpravo
pomanjkljivosti, ki ne more biti daljši od trideset dni.
Agencija lahko rok iz prejšnjega odstavka na zahtevo koncesionarja iz
upravičenih razlogov podaljša še za trideset dni.
24. člen
Koncesionar o odpravljenih pomanjkljivostih poroča agenciji. Če koncesionar v
roku iz prejšnjega člena ne odpravi pomanjkljivosti in o tem v nadaljnjih
petnajstih dneh ne poroča agenciji, se koncesijo z odločbo ministra odvzame.
5. Evidenca o podeljenih koncesijah
25. člen
Agencija vodi evidenco o podeljenih koncesijah, ki obsega vse podatke, ki so
zahtevani v razpisnih obrazcih in razpisni dokumentaciji ter:
- zaporedno številko (to je številka izdane odločbe o podelitvi
koncesije),
- ime in sedež koncesionarja, ime odgovorne osebe in pravni status,
- obseg in vrsto raziskovalnih dejavnosti, za katero je bila podeljena
koncesija,
- datum začetka izvajanja koncesije,
- rok trajanja podelitve koncesije.
26. člen
Podatki, vpisani v evidenco, so javni in jih sme vsakdo pregledovati.
Pregledovati se smejo tudi listine, ki so podlaga za vpis v evidenco, razen
tistih, za katere predpis o varstvu osebnih podatkov določa drugače.
Na podlagi pisne vloge lahko vsakdo pridobi pisni izpis iz evidence za
posameznega koncesionarja.
6. Nadzor nad izvajanjem koncesije
27. člen
Strokovni in upravni nadzor nad izvajanjem javne službe na podlagi koncesije
se izvaja v skladu z IV. poglavjem zakona o raziskovalni in razvojni dejavnosti
(nadzor), v skladu z določili tega pravilnika in določili drugih splošnih
pravnih aktov agencije.
Pravilnik o koncesiji za izvajanje javne službe na področju raziskovalne
dejavnosti (Uradni list RS, št. 48/03) vsebuje naslednji prehodni in končni
določbi:
»7. Prehodni in končni določbi
28. člen
Do ustanovitve agencije opravlja naloge po tem pravilniku ministrstvo,
pristojno za znanost. Strokovna telesa ministrstva izvedejo ocenjevalni postopek
v skladu s pravilnikom o vrednotenju kakovosti in financiranju programa dela JRO
(Uradni list RS, št. 52/98, 67/98, 72/98, 102/01, 96/02 in 47/03).
29. člen
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije.«.
Pravilnik o dopolnitvi Pravilnika o koncesiji za izvajanje javne službe na
področju raziskovalne dejavnosti (Uradni list RS, št. 20/14) vsebuje naslednjo
končno določbo:
»2. člen
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije.«.
|
