• Stabilno financiranje – objava seznama instrumentov okvirnega programa EU (28. 3. 2023)
• Sprejet je sklep o seznamu področij za evalvacije raziskovalnih programov in letih evalvacije (29.11.2022)
• Stabilno financiranje znanstvenoraziskovalne dejavnosti – podaljšanje roka za posredovanje dokumentacije (21.07.2022),
• Stabilno financiranje znanstvenoraziskovalne dejavnosti za leto 2022 in poziv k posredovanju dokumentacije (18.07.2022).

Normativni akti

• Zakon o znanstvenoraziskovalni in inovacijski dejavnosti (Uradni list RS, št. 186/21 in 40/23) in Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o znanstvenoraziskovalni in inovacijski dejavnosti (v nadaljevanju: ZZrID);
• Uredba o spremembah in dopolnitvah Uredbe o financiranju znanstvenoraziskovalne dejavnosti iz Proračuna Republike Slovenije, Uredba o spremembah in dopolnitvah Uredbe o financiranju znanstvenoraziskovalne dejavnosti iz Proračuna Republike Slovenije in Uredba o financiranju znanstvenoraziskovalne dejavnosti iz Proračuna Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 35/22, 144/22 in 79/23; v nadaljevanju: uredba),
• Splošni akt o stabilnem financiranju znanstvenoraziskovalne dejavnosti (Uradni list RS, št. 87/22 in 103/22; v nadaljevanju: splošni akt agencije),
• Pravilnik o postopkih (so)financiranja in ocenjevanja ter spremljanju izvajanja raziskovalne dejavnosti (neuradno prečiščeno besedilo št. 4) (Uradni list RS, št. 52/16, 79/17, 65/19, 78/20, 145/20 in 186/21; v nadaljevanju: pravilnik o postopkih),
• Kriteriji za ugotavljanje izpolnjevanja izkazovanja mednarodno primerljivih raziskovalnih rezultatov in obdobje zajema mednarodno primerljivih raziskovalnih rezultatov za vodjo raziskovalnega projekta in programa.

Zakon o znanstvenoraziskovalni in inovacijski dejavnosti, ki je v uporabi od 1. 1. 2022, je kot bistveno novost uvedel stabilno financiranje znanstvenoraziskovalne dejavnosti in avtonomnost prejemnikov stabilnega financiranja znanstvenoraziskovalne dejavnosti. Prvo pogodbeno obdobje stabilnega financiranja obsega leta 2022 do 2027.

Sredstva za stabilno financiranje znanstvenoraziskovalne dejavnosti sestavljajo sredstva štirih stebrov, ki se uporabljajo za namene, navedene v Tabeli 1.

Tabela 1: Stebri stabilnega financiranja

Letna sredstva stabilnega financiranja se za posameznega prejemnika stabilnega financiranja določijo v skladu z ZZrID in proračunskimi možnostmi. V zvezi z določitvijo obsega stabilnega financiranja ZZrID določa:

• v prvem in drugem letu prvega pogodbenega obdobja se najmanj 50 % letnega prirasta sredstev državnega proračuna za znanstvenoraziskovalno dejavnost nameni za stabilno financiranje znanstvenoraziskovalne dejavnosti;
• v četrtem letu prvega pogodbenega obdobja se največ 5 % vsote sredstev ISF in PSF prejemnikom stabilnega financiranja razdeli ob upoštevanju treh kazalnikov:

  • znanstvena odličnost,
  • družbeni in gospodarski vpliv in
  • mednarodna vpetost,

  pri čemer se nobenemu prejemniku stabilnega financiranja ne smejo sredstva zmanjšati za več kot 3 %;

• sredstva za RSF znašajo največ 10 % vsote sredstev ISF in PSF; prvič so bila dodeljena v letu 2023, letni obseg sredstev bo do izteka prvega pogodbenega obdobja nespremenjen;
• sredstva za PNR ne smejo presegati 1 % vsote sredstev ISF in PSF. Izbor PNR se zaključi v zadnjem letu šestletnega obdobja stabilnega financiranja.

Prejemniki stabilnega financiranja

Do stabilnega financiranja so za prvo pogodbeno obdobje upravičene raziskovalne organizacije, ki so imele ob začetku uporabe ZZrID raziskovalne in infrastrukturne programe ali samo raziskovalne programe, z izjemo gospodarskih družb, ki niso upravičene do stabilnega financiranja.

Prejemniki stabilnega financiranja so lahko:

• javne raziskovalne organizacije;
• javni zavodi, ki niso javne raziskovalne organizacije in so ustanovljeni na podlagi drugih zakonov;
• koncesionarji na podlagi koncesij za izvajanje javne službe na področju znanstvenoraziskovalne dejavnosti, podeljenih pravni osebi zasebnega prava, ki ni ustanovljena po zakonu, ki ureja gospodarske družbe, ter dopolnjuje znanstvenoraziskovalno dejavnost javnih raziskovalnih organizacij v Republiki Sloveniji na način, da izkazuje kapaciteto za znanstvenoraziskovalno delo.

Po izteku prvega pogodbenega obdobja se bodo sredstva raziskovalnih programov prejemnikov, ki na dan uveljavitve ZZrID niso izvajali nobenega raziskovalnega programa kot matična raziskovalna organizacija (v nadaljevanju: prejemniki brez matičnega raziskovalnega programa), prenesla na raziskovalne programe v matičnih raziskovalnih organizacijah. Prejemniki stabilnega financiranja, vključno s prejemniki brez matičnega raziskovalnega programa, so navedeni v Tabeli 2.

Tabela 2: Seznam prejemnikov stabilnega financiranja
 

Za pridobitev stabilnega financiranja znanstvenoraziskovalne dejavnosti mora raziskovalna organizacija dosegati minimalne vstopne pogoje zmogljivosti in pogoje znanstvene odličnosti, kot jih določa 80. člen ZZrID.

Izpolnjevanje minimalnih pogojev za pridobitev stabilnega financiranja bo agencija prvič preverila v letu 2027. Način preverjanja pogojev je opredeljen v splošnem aktu agencije.

Akt prejemnika stabilnega financiranja

Prejemnik stabilnega financiranja avtonomno razporeja sredstva za stabilno financiranje v skladu z ZZrID, uredbo, splošnim aktom agencije in aktom prejemnika stabilnega financiranja.

Obvezne sestavine akta prejemnika stabilnega financiranja so določila o:

• postopkih vrednotenja obstoječih raziskovalnih programov ter kreiranja, ukinjanja in preoblikovanja raziskovalnih programov;
• načinu spreminjanja sestave raziskovalnih programov in določitve vodje raziskovalnega programa;
• zagotovitvi financiranja neprekinjenosti dela med posameznimi projekti;
• izvajanju drugih strateških nalog raziskovalne organizacije;
• finančnih elementih delovanja raziskovalnega programa;
• izvedbi institucionalne samoevalvacije;
• postopku določitve mentorjev mladih raziskovalcev;
• programu usposabljanja, kriterijih, ocenjevanju in izboru kandidatov za mlade raziskovalce;
• spodbujanju starostne in spolne uravnoteženosti vodij raziskovalnih programov in nosilcev ključnih vodstvenih funkcij.

Sredstva za stabilno financiranje se prejemniku stabilnega financiranja nakazujejo na podlagi šestletne pogodbe o stabilnem financiranju znanstvenoraziskovalne dejavnosti, sklenjene z agencijo. 

Do sklenitve pogodbe o stabilnem financiranju v letu 2022 se je financiranje prejemnikov stabilnega financiranja izvajalo po dvanajstinah. Dvanajstine so bile določene na podlagi sredstev agencije za leto 2021, pri čemer so bila upoštevana sredstva novih raziskovalnih programov, ustanovljenih s 1. 1. 2022, in sredstva za mlade raziskovalce iz 2021, ki so z usposabljanjem začeli 1. 1. 2022, niso pa bila upoštevana sredstva, ki so jih raziskovalne organizacije prejele iz naslova povečanega financiranja na podlagi tematskega javnega poziva COVID-19.

Agencija je s prejemniki stabilnega financiranja sklenila pogodbo o stabilnem financiranju znanstvenoraziskovalne dejavnosti za prvo (šestletno) pogodbeno obdobje, tj. za obdobje 2022–2027. Spremembe pogodbe o stabilnem financiranju se urejajo z aneksi k pogodbi. Pogajanj za prvo pogodbeno obdobje ni, prvič nastopijo v zadnjem letu prvega pogodbenega obdobja, tj. v letu 2027.

Obvezne sestavine pogodbe, ki jih je bil prejemnik stabilnega financiranja pred sklenitvijo pogodbe za prvo pogodbeno obdobje dolžan poslati na agencijo, so opredeljene v ZZrID, in sicer:

• strateški in dolgoročni cilji prejemnika stabilnega financiranja, ukrepi za njihovo dosego, ciljne in izhodiščne vrednosti ter kazalniki, s katerimi se spremlja doseganje ciljnih vrednosti;
• načrt izvajanja znanstvenoraziskovalne dejavnosti, ki vključuje predvsem razvoj dejavnosti v okviru institucionalnega stebra financiranja in programskega stebra financiranja ter
• razvojni cilji prejemnika stabilnega financiranja, ukrepi za njihovo doseganje, ciljne in izhodiščne vrednosti ter kazalniki, s katerimi se spremlja doseganje ciljnih vrednosti.

Sklenjene pogodbe o stabilnem financiranju in poročila o doseganju ciljev agencija objavi na svoji spletni strani.
 

Namenska poraba sredstev

Določila, ki se nanašajo na namensko porabo sredstev stabilnega financiranja, so opredeljena v uredbi (razen VIII. Poglavja, ki se nanaša na porabo sredstev za izvajanje raziskovalnih projektov).
 

Raziskovalni programi in področja panelov ERC

Raziskovalni programi so del programskega stebra financiranja, razen v tistem delu, ki se v prvem pogodbenem obdobju izvaja v gospodarskih družbah. Prejemniki stabilnega financiranja v svojem aktu določijo vsebino, obseg, način izvajanja raziskovalnega programa in vodjo raziskovalnega programa, ki mora izpolnjevati pogoje iz 63. člena ZZrID, ter pri tem upoštevajo uredbo in splošni akt agencije.

Evalvacije raziskovalnih programov se v skladu s 30. členom ZZrID izvajajo periodično na obdobje šestih let po področjih panelov, kot so opredeljeni v Delovnem programu Evropskega raziskovalnega sveta, ki ga sprejme Znanstveni svet Evropskega raziskovalnega sveta (v nadaljevanju ERC) in potrdi Evropska komisija. V prvem pogodbenem obdobju se evalvacije izvajajo le na nekaterih področjih panelov, na drugih področjih pa še naprej poteka ocenjevanje v skladu s pravilnikom o postopkih.

Seznam področij panelov za evalvacije in leto evalvacije se določi s sklepom direktorja agencije na predlog Znanstvenega sveta agencije. Delovni prevod nazivov področij panelov ERC v slovenski jezik, razvrstitev raziskovalnih programov v skupine področij panelov ERC ter leto evalvacije raziskovalnih programov v prvem (2022–2027) in drugem (2028–2033) pogodbenem obdobju stabilnega financiranja so navedeni v prilogah k sklepu direktorja:

• Priloga I: Nazivi oznak področij panelov ERC in njihov delovni prevod v slovenski jezik (format Acrobat, 128 KB)

• Priloga II: Razvrstitev raziskovalnih programov v skupine področij panelov ERC (format Excel, 63 KB) - posodobljeno  19. 9. 2023

ZZrID je mlade raziskovalce uvrstil v programski steber financiranja.

Pomembne vsebine so naslednje:

• mladi raziskovalci so prešli v stabilno financiranje, njihovo usposabljanje se financira iz sredstev programskega stebra prejemnika stabilnega financiranja, največ v obsegu 4 FTE, ne glede na trajanje obdobja financiranja;
• objava razpisa, izbor mentorjev in kandidatov za mlade raziskovalce je v pristojnosti prejemnika stabilnega financiranja;
• število mest za doktorske študente, mentorje, programe usposabljanja, kriterije, način ocenjevanja in izbor kandidatov za mlade raziskovalce določi prejemnik stabilnega financiranja v aktu prejemnika stabilnega financiranja;
• za vse prejemnike stabilnega financiranja je s splošnim aktom agencije določen enotni prvi rok za objavo javnega razpisa za mlade raziskovalce, tj. 15. marec (oz. prvi naslednji delovni dan, če je ta dan dela prost);
• mladi raziskovalec in njegov mentor morata biti zaposlena pri prejemniku SF in biti člana iste programske skupine v obdobju usposabljanja mladega raziskovalca,
• mentor mora izpolnjevati pogoje za vodjo temeljnega ali aplikativnega raziskovalnega projekta;
• prejemnik stabilnega financiranja je dolžan agenciji sporočiti imena mladih raziskovalcev (v roku 30 dni od njegove zaposlitve pri prejemniku SF ZRD);
• prejemnik stabilnega financiranja je dolžan agenciji sporočiti podatke o uspešno zaključenem usposabljanju in datumu zagovora doktorske disertacije mladega raziskovalca (v roku 30 dni od uspešnega zaključka);
• mladi raziskovalci bodo ocenjeni v sklopu evalvacij iz 30. člena ZZrID;
• ZZrID in podzakonski predpisi ne opredeljujejo pogoja minimalne povprečne ocene dodiplomskega študija mladega raziskovalca, niti starostnega pogoja za mlade raziskovalce.

Prejemniku stabilnega financiranja je bilo izhodiščno stanje sredstev za mlade raziskovalce za leto 2022 določeno v skladu s 103. členom ZZrID kot vsota sredstev za mlade raziskovalce, ki jih je prejemnik stabilnega financiranje prejel v letu 2021, ter sredstev za mlade raziskovalce, ki so bili odobreni v letu 2021 in so začeli z usposabljanjem 1. 1. 2022 ali kasneje (v skladu s 46. členom uredbe).

Po mnenju z dne 2. 12. 2022 glede na trenutno veljavno zakonodajo velja, da če mladi raziskovalec opravlja naloge mladega raziskovalca, potem mora imeti sklenjeno pogodbo o zaposlitvi za to delovno mesto in določeno plačo, skladno z uvrstitvijo tega delovnega mesta v plačni razred. Če pa opravlja naloge asistenta, potem mora imeti sklenjeno pogodbo o zaposlitvi za to delovno mesto in določeno plačo, skladno z uvrstitvijo tega delovnega mesta v plačni razred. V slednjem primeru oseba ni mladi raziskovalec, ampak asistent.
 

• Sprememba Javnega poziva za ocenjevanje raziskovalnih programov – 2023 (05.05.2023) - zaključen
• Javni poziv za ocenjevanje raziskovalnih programov – 2023 (30.03.2023) - zaključen

• Rezultati Javnega poziva za ocenjevanje raziskovalnih programov – 2022 (09.01.2023)

Obrazci

• Obvestilo o novem oz. preoblikovanem raziskovalnem programu:
  • ARIS-PSF-PR_Obvestilo-nov-preob-2023.docx (format Word, 40KB)

• Sestava skupine novega oz. preoblikovanega raziskovalnega programa:
  • ARIS-PSF-PR_Sestava-skupine-nov-preob.xlsx (format Excel, 23KB)
    
     

Pogodbe o stabilnem financiranju 2022

V skladu s šestim odstavkom 29. člena ZZrID agencija objavlja sklenjene pogodbe o stabilnem financiranju raziskovalne dejavnosti v letu 2022.

Kontakt

Vprašanja v zvezi s stabilnim financiranjem znanstvenoraziskovalne dejavnosti lahko pošljete na elektronski naslov stabilno.financiranje@arrs.si.