Stabilno financiranje

Stabilno financiranje znanstvenoraziskovalne dejavnosti


 
  • Novice in obvestila
  • Normativni akti
  • Predstavitev
  • Prejemniki stabilnega financiranja
  • Akt prejemnika stabilnega financiranja
  • Pogodba o stabilnem financiranju
  • Namenska poraba sredstev
  • Raziskovalni programi
  • Mladi raziskovalci in mentorji
  • Razpisi in pozivi
  • Rezultati razpisov in pozivov
  • Obrazci
  • Kontakt
  •  

    Novice in obvestila
     
    Normativni akti

     

    Predstavitev

    Zakon o znanstvenoraziskovalni in inovacijski dejavnosti, ki je v uporabi od 1. 1. 2022, je kot bistveno novost uvedel stabilno financiranje znanstvenoraziskovalne dejavnosti in avtonomnost prejemnikov stabilnega financiranja znanstvenoraziskovalne dejavnosti. Prvo pogodbeno obdobje stabilnega financiranja obsega leta 2022 do 2027.

    Sredstva za stabilno financiranje znanstvenoraziskovalne dejavnosti sestavljajo sredstva štirih stebrov, ki se uporabljajo za namene, navedene v Tabeli 1.

    Tabela 1: Stebri stabilnega financiranja

     
    Oznaka stebra Ime stebra Namen financiranja
    ISF Institucionalni steber financiranja Financiranje infrastrukturne, upravljavske in podporne dejavnosti ter druge institucionalne infrastrukture.
    PSF Programski steber financiranja Financiranje raziskovalnih programov in mladih raziskovalcev.
    RSF Razvojni steber financiranja Financiranje aktivnosti za spodbujanje razvoja znanstvenoraziskovalne in infrastrukturne dejavnosti (z vidikov kakovosti, ustvarjalnosti in inovativnosti, internacionalizacije, odprtosti ter prenosa znanja in sodelovanja z okoljem, ki pripomorejo k doseganju ciljev in rezultatov ter izvajanju ukrepov ali nalog s področja znanstvenoraziskovalne dejavnosti, opredeljenih v strateških dokumentih države in EU, ob upoštevanju poslanstva in strategije posameznega prejemnika stabilnega financiranja).
    PNR Programi nacionalnih raziskav Financiranje nacionalnih raziskav tematik, ki jih na predlog resornega ministrstva določi Vlada Republike Slovenije.

    Letna sredstva stabilnega financiranja se za posameznega prejemnika stabilnega financiranja določijo v skladu z ZZrID in proračunskimi možnostmi. V zvezi z določitvijo obsega stabilnega financiranja ZZrID določa:

    • v prvem in drugem letu prvega pogodbenega obdobja se najmanj 50 % letnega prirasta sredstev državnega proračuna za znanstvenoraziskovalno dejavnost nameni za stabilno financiranje znanstvenoraziskovalne dejavnosti;
    • v četrtem letu prvega pogodbenega obdobja se največ 5 % vsote sredstev ISF in PSF prejemnikom stabilnega financiranja razdeli ob upoštevanju treh kazalnikov:
      • znanstvena odličnost,
      • družbeni in gospodarski vpliv in
      • mednarodna vpetost,
      pri čemer se nobenemu prejemniku stabilnega financiranja ne smejo sredstva zmanjšati za več kot 3 %;
    • sredstva za RSF znašajo največ 10 % vsote sredstev ISF in PSF; prvič se dodelijo v letu 2023 in so do izteka prvega pogodbenega obdobja nespremenjena;
    • sredstva za PNR ne smejo presegati 1 % vsote sredstev ISF in PSF. Izbor PNR se zaključi v zadnjem letu šestletnega obdobja stabilnega financiranja.

     

    Prejemniki stabilnega financiranja

    Do stabilnega financiranja so za prvo pogodbeno obdobje upravičene raziskovalne organizacije, ki so imele ob začetku uporabe ZZrID raziskovalne in infrastrukturne programe ali samo raziskovalne programe, z izjemo gospodarskih družb, ki niso upravičene do stabilnega financiranja.

    Prejemniki stabilnega financiranja so lahko:

    • javne raziskovalne organizacije;
    • javni zavodi, ki niso javne raziskovalne organizacije in so ustanovljeni na podlagi drugih zakonov;
    • koncesionarji na podlagi koncesij za izvajanje javne službe na področju znanstvenoraziskovalne dejavnosti, podeljenih pravni osebi zasebnega prava, ki ni ustanovljena po zakonu, ki ureja gospodarske družbe, ter dopolnjuje znanstvenoraziskovalno dejavnost javnih raziskovalnih organizacij v Republiki Sloveniji na način, da izkazuje kapaciteto za znanstvenoraziskovalno delo.

    Po izteku prvega pogodbenega obdobja se bodo sredstva raziskovalnih programov prejemnikov, ki na dan uveljavitve ZZrID niso izvajali nobenega raziskovalnega programa kot matična raziskovalna organizacija (v nadaljevanju: prejemniki brez matičnega raziskovalnega programa), prenesla na raziskovalne programe v matičnih raziskovalnih organizacijah. Prejemniki stabilnega financiranja, vključno s prejemniki brez matičnega raziskovalnega programa, so navedeni v Tabeli 2.

    Tabela 2: Seznam prejemnikov stabilnega financiranja
     

    Šifra RO Naziv prejemnika stabilnega financiranja
    101 Inštitut za matematiko, fiziko in mehaniko
    104 Kemijski inštitut
    105 Nacionalni inštitut za biologijo
    106 Institut "Jožef Stefan"
    176 Center za uporabno matematiko in teoretično fiziko Univerze v Mariboru
    206 Inštitut za kovinske materiale in tehnologije
    215 Geološki zavod Slovenije
    302 Onkološki inštitut Ljubljana
    309 Univerzitetni rehabilitacijski inštitut Republike Slovenije - Soča
    311 Zavod Republike Slovenije za transfuzijsko medicino
    312 Univerzitetni klinični center Ljubljana
    334 Univerzitetni klinični center Maribor
    355 Ortopedska bolnišnica Valdoltra
    366 Mirovni inštitut
    401 Kmetijski inštitut Slovenije
    404 Gozdarski inštitut Slovenije
    416 Inštitut za hmeljarstvo in pivovarstvo Slovenije
    433 ALMA MATER EUROPAEA - Fakulteta za podiplomski humanistični študij, Institutum Studiorum Humanitatis, Ljubljana
    501 Inštitut za novejšo zgodovino
    502 Inštitut za ekonomska raziskovanja
    504 Inštitut za kriminologijo pri Pravni fakulteti v Ljubljani
    505 Urbanistični inštitut Republike Slovenije
    507 Inštitut za narodnostna vprašanja
    510 Univerza v Ljubljani
    552 Univerza v Mariboru
    553 Pedagoški inštitut
    613 Narodni muzej Slovenije
    614 Prirodoslovni muzej Slovenije
    618 Znanstvenoraziskovalni center Slovenske akademije znanosti in umetnosti
    622 Slovenski etnografski muzej
    1421 Znanstveno-raziskovalno središče Bistra Ptuj
    1500 Inštitut za hidravlične raziskave, Ljubljana
    1502 Zavod za gradbeništvo Slovenije
    1510 Znanstveno-raziskovalno središče Koper
    1522 Razvojni center orodjarstva Slovenije
    1540 Univerza v Novi Gorici
    1608 Inštitut za primerjalno pravo pri Pravni fakulteti v Ljubljani
    1613 Univerzitetna klinika za pljučne bolezni in alergijo Golnik
    1620 Univerzitetna psihiatrična klinika Ljubljana
    1636 ICK, inštitut za civilizacijo in kulturo Ljubljana
    1988 Univerza na Primorskem Universita del Litorale
    2338 Mednarodna podiplomska šola Jožefa Stefana
    2404 Inštitut Nove revije, zavod za humanistiko,
    2439 Inštitut za razvojne in strateške analize
    2451 Zavod Biomedicinski Raziskovalni Inštitut
    2711 Mednarodna fakulteta za družbene in poslovne študije
    2716 Inovacijsko - razvojni inštitut Univerze v Ljubljani
    2721 Študijski center za narodno spravo
    2782 ALMA MATER EUROPAEA - Evropski center, Maribor
    2784 Fakulteta za informacijske študije v Novem mestu
    2885 VIST - Fakulteta za aplikativne vede
    3018 Inštitut za nutricionistiko, Ljubljana
    3030 Center odličnosti za biosenzoriko, instrumentacijo in procesno kontrolo
    3333 Nacionalni inštitut za javno zdravje
    3334 Nacionalni laboratorij za zdravje, okolje in hrano
    3344 Inštitut IRRIS za raziskave, razvoj in strategije družbe, kulture in okolja

    Za pridobitev stabilnega financiranja znanstvenoraziskovalne dejavnosti mora raziskovalna organizacija dosegati minimalne vstopne pogoje zmogljivosti in pogoje znanstvene odličnosti, kot jih določa 80. člen ZZrID.

    Izpolnjevanje minimalnih pogojev za pridobitev stabilnega financiranja bo ARRS prvič preverila v letu 2027. Način preverjanja pogojev je opredeljen v splošnem aktu ARRS.

     

    Akt prejemnika stabilnega financiranja

    Prejemnik stabilnega financiranja avtonomno razporeja sredstva za stabilno financiranje v skladu z ZZrID, uredbo, splošnim aktom ARRS in aktom, ki ga sprejme pristojni organ prejemnika stabilnega financiranja.

    Obvezne sestavine akta prejemnika stabilnega financiranja so določila o:

    • postopkih vrednotenja obstoječih raziskovalnih programov ter kreiranja, ukinjanja in preoblikovanja raziskovalnih programov;
    • načinu spreminjanja sestave raziskovalnih programov in določitve vodje raziskovalnega programa;
    • zagotovitvi financiranja neprekinjenosti dela med posameznimi projekti;
    • izvajanju drugih strateških nalog raziskovalne organizacije;
    • finančnih elementih delovanja raziskovalnega programa;
    • izvedbi institucionalne samoevalvacije;
    • postopku določitve mentorjev mladih raziskovalcev;
    • programu usposabljanja, kriterijih, ocenjevanju in izboru kandidatov za mlade raziskovalce;
    • spodbujanju starostne in spolne uravnoteženosti vodij raziskovalnih programov in nosilcev ključnih vodstvenih funkcij.

     

    Pogodba o stabilnem financiranju

    Sredstva za stabilno financiranje se prejemniku stabilnega financiranja nakazujejo na podlagi šestletne pogodbe o stabilnem financiranju znanstvenoraziskovalne dejavnosti, sklenjene z ARRS. 

    Do sklenitve pogodbe o stabilnem financiranju se financiranje prejemnikov stabilnega financiranja izvaja po dvanajstinah. Dvanajstine so določene v pogodbi o (so)financiranju znanstvenoraziskovalne dejavnosti za leto 2022 na podlagi sredstev ARRS za leto 2021, pri čemer so upoštevana sredstva novih raziskovalnih programov, ustanovljenih s 1. 1. 2022, in sredstva za mlade raziskovalce iz 2021, ki so z usposabljanjem začeli 1. 1. 2022, niso pa upoštevana sredstva, ki so jih raziskovalne organizacije prejele iz naslova povečanega financiranja na podlagi tematskega javnega poziva COVID-19.

    ARRS bo s prejemniki stabilnega financiranja sklenil pogodbo o stabilnem financiranju znanstvenoraziskovalne dejavnosti za prvo (šestletno) pogodbeno obdobje, tj. za obdobje 2022–2027, predvidoma v septembru 2022. Spremembe pogodbe o stabilnem financiranju bodo urejene z aneksi k pogodbi. Pogajanj za prvo pogodbeno obdobje ni, prvič nastopijo v zadnjem letu prvega pogodbenega obdobja, tj. v letu 2027.

    Obvezne sestavine pogodbe, ki jih je prejemnik stabilnega financiranja pred sklenitvijo pogodbe dolžan poslati na ARRS, so opredeljene v ZZrID, in sicer:

    • strateški in dolgoročni cilji prejemnika stabilnega financiranja, ukrepi za njihovo dosego, ciljne in izhodiščne vrednosti ter kazalniki, s katerimi se spremlja doseganje ciljnih vrednosti;
    • načrt izvajanja znanstvenoraziskovalne dejavnosti, ki vključuje predvsem razvoj dejavnosti v okviru institucionalnega stebra financiranja in programskega stebra financiranja ter
    • razvojni cilji prejemnika stabilnega financiranja, ukrepi za njihovo doseganje, ciljne in izhodiščne vrednosti ter kazalniki, s katerimi se spremlja doseganje ciljnih vrednosti.

    Sklenjene pogodbe o stabilnem financiranju in poročila o doseganju ciljev ARRS objavi na svoji spletni strani.
     

    Namenska poraba sredstev

    Določila, ki se nanašajo na namensko porabo sredstev stabilnega financiranja, so opredeljena v uredbi (razen VIII. Poglavja, ki se nanaša na porabo sredstev za izvajanje raziskovalnih projektov).
     

    Raziskovalni programi

    Raziskovalni programi so del programskega stebra financiranja, razen v tistem delu, ki se v prvem pogodbenem obdobju izvaja v gospodarskih družbah. Prejemniki stabilnega financiranja v svojem aktu določijo vsebino, obseg, način izvajanja raziskovalnega programa in vodjo raziskovalnega programa, ki mora izpolnjevati pogoje iz 63. člena ZZrID, ter pri tem upoštevajo uredbo in splošni akt ARRS.

    Evalvacije raziskovalnih programov se v skladu s 30. členom ZZrID izvajajo periodično na obdobje šestih let po področjih panelov, kot so opredeljeni v Delovnem programu Evropskega raziskovalnega sveta, ki ga sprejme Znanstveni svet Evropskega raziskovalnega sveta (ERC) in potrdi Evropska komisija. V prvem pogodbenem obdobju se evalvacije izvajajo le na nekaterih področjih panelov, na drugih področjih pa še naprej poteka ocenjevanje v skladu s pravilnikom o postopkih.

    Seznam področij panelov za evalvacije in leto evalvacije se določi s sklepom direktorja ARRS na predlog Znanstvenega sveta ARRS. Delovni prevod nazivov področij panelov ERC v slovenski jezik, razvrstitev raziskovalnih programov v skupine področij panelov ERC ter leto evalvacije raziskovalnih programov v prvem (2022–2027) in drugem (2028–2033) pogodbenem obdobju stabilnega financiranja so navedeni v prilogah k sklepu direktorja:

     

    Mladi raziskovalci in mentorji
     

    ZZrID je mlade raziskovalce uvrstil v programski steber financiranja.

    Pomembne vsebine so naslednje:

    • mladi raziskovalci so prešli v stabilno financiranje, njihovo usposabljanje se financira iz sredstev programskega stebra prejemnika stabilnega financiranja, največ v obsegu 4 FTE, ne glede na trajanje obdobja financiranja;
    • objava razpisa, izbor mentorjev in kandidatov za mlade raziskovalce je v pristojnosti prejemnika stabilnega financiranja;
    • število mest za doktorske študente, mentorje, programe usposabljanja, kriterije, način ocenjevanja in izbor kandidatov za mlade raziskovalce določi prejemnik stabilnega financiranja v aktu prejemnika stabilnega financiranja;
    • za vse prejemnike stabilnega financiranja je s splošnim aktom ARRS določen enotni prvi rok za objavo javnega razpisa za mlade raziskovalce, tj. 15. marec (oz. prvi naslednji delovni dan, če je ta dan dela prost);
    • mladi raziskovalec in njegov mentor morata biti zaposlena pri prejemniku SF in biti člana iste programske skupine v obdobju usposabljanja mladega raziskovalca,
    • mentor mora izpolnjevati pogoje za vodjo temeljnega ali aplikativnega raziskovalnega projekta;
    • prejemnik stabilnega financiranja je dolžan ARRS sporočiti imena mladih raziskovalcev (v roku 30 dni od njegove zaposlitve pri prejemniku SF ZRD);
    • prejemnik stabilnega financiranja je dolžan ARRS sporočiti podatke o uspešno zaključenem usposabljanju in datumu zagovora doktorske disertacije mladega raziskovalca (v roku 30 dni od uspešnega zaključka);
    • mladi raziskovalci bodo ocenjeni v sklopu evalvacij iz 30. člena ZZrID;
    • ZZrID in podzakonski predpisi ne opredeljujejo pogoja minimalne povprečne ocene dodiplomskega študija mladega raziskovalca, niti starostnega pogoja za mlade raziskovalce.

    Prejemniku stabilnega financiranja je bilo izhodiščno stanje sredstev za mlade raziskovalce za leto 2022 določeno v skladu s 103. členom ZZrID kot vsota sredstev za mlade raziskovalce, ki jih je prejemnik stabilnega financiranje prejel v letu 2021, ter sredstev za mlade raziskovalce, ki so bili odobreni v letu 2021 in so začeli z usposabljanjem 1. 1. 2022 ali kasneje (v skladu s 46. členom uredbe).
     

    Razpisi in pozivi

     

    Rezultati razpisov in pozivov

     

    Obrazci

     
    Kontakt

    Vprašanja v zvezi s stabilnim financiranjem znanstvenoraziskovalne dejavnosti lahko pošljete na elektronski naslov stabilno.financiranje@arrs.si