Ciljni raziskovalni programi |
Normativni akti |
|
|
Na podlagi 14. člena Zakona o raziskovalni in razvojni
dejavnosti(Uradni list RS, št. 22/06 - UPB1, 61/06 -ZDru-1, 112/07, 9/11 in
57/12-ZPOP-1A), 8. člena Sklepa o ustanovitvi Javne agencije za raziskovalno
dejavnost Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 123/03 in 105/10),
Dispozicije raziskovalnega programa Državnega zbora "DRŽAVNI ZBOR IN NJEGOVA
VLOGA" (št. 020-02/98-41/2), Strategije odnosov Republike Slovenije s Slovenci
zunaj njenih meja št. 53000-1/2008/5, z dne 12. 5. 2008, Zakona o odnosih
Republike Slovenije s Slovencih zunaj njenih meja (ZORSSZNM) (Uradni list RS,
št. 43/06 in 76/10), 7. člena Zakona o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem
zavarovanju (Uradni list RS, št. 72/06 – uradno prečiščeno besedilo, 114/06 –
ZUTPG, 91/07, 76/08, 62/10 – ZUPJS, 87/11, 40/12 – ZUJF, 21/13 – ZUTD-A, 91/13,
99/13 – ZUPJS-C, 99/13 – ZSVarPre-C, 111/13 – ZMEPIZ-1, 95/14 – ZUJF-C in 47/15
– ZZSDT), Uredbe REACH (registracija, evalvacija, avtorizacija in omejitve
kemikalij), Zakona o kemikalijah (Uradni list RS, št. 110/03-UPB1, 47/04-ZdZPZ,
61/06-ZBioP, 16/08, 9/11 in 83/12 - ZFfS-1), Strategije Republike Slovenije za
zdravje otrok in mladostnikov v povezavi z okoljem 2012–2020 (Vlada RS, julij
2015), Parmske deklaracije o okolju in zdravju (WHO, 2010), Akcijskega načrta za
izvajanje Strategije RS za zdravje otrok in mladostnikov v povezavi z okoljem
2012–2020 (Vlada RS, julij 2015), Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št.
11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP in
96/15 – ZIPRS1617), 29. člena Zakona o državni upravi (Uradni list RS, št.
113/05 – uradno prečiščeno besedilo, 89/07 – odl. US, 126/07 – ZUP-E, 48/09,
8/10 – ZUP-G, 8/12 – ZVRS-F, 21/12, 47/13, 12/14 in 90/14), Zakona o fiskalnem
pravilu (Uradni list RS, št. 55/15), Pakta stabilnosti in rasti (SGP), Programa
stabilnosti, Nacionalnega reformnega programa in strukturne reforme, Odstopanj
od srednjeročnega cilja (MTO), Europe 2020 jobs and growth strategy, Strategije
pametne specializacije Slovenije v obdobju 2016–2023 (S4), Operativnega programa
za izvajanje evropske kohezijske politike v obdobju 2014–2020 na področjih R&R,
inovativnosti in podjetništva, Resolucije o nacionalnem programu za jezikovno
politiko 2014–2018 (Uradni list RS, št. 62/13), Akcijskega načrta za jezikovno
izobraževanje, št. 61400-5/2015/6, z dne 13. 11. 2015, Strategije EU za biotsko
raznovrstnost do leta 2020, Strateškega načrta za biotsko raznovrstnost do leta
2020, Zakona o ratifikaciji Kartagenska protokola o biološki varnosti h
Konvenciji o biološki raznovrstnosti (Uradni list RS – Mednarodne pogodbe, št.
23/02), Zakona o ratifikaciji Dopolnilnega protokola iz Nagoje in Kuala Lumpurja
o odgovornosti in nadomestilih h Kartagenskemu protokolu o biološki varnosti
(Uradni list RS – Mednarodne pogodbe, št. 4/14), Okvirnega programa za prehod v
zeleno gospodarstvo z Akcijskim načrtom izvajanja in Načrtom aktivnosti
ministrstev in vladnih služb 2015–2016 (Sklep Vlade RS z dne 29.10.2015),
Zaprtja zanke – akcijskega načrta EU za krožno gospodarstvo, Bruselj, 2.12.2015
COM (2015) 614 final, Zakona o ratifikaciji Konvencije o biološki raznovrstnosti
– MKBR (Uradni list RS – MP, št. 7/96), Zakona o ohranjanju narave (Uradni list
RS, št. 96/04 – uradno prečiščeno besedilo, 61/06 – ZDru-1, 8/10 – ZSKZ-B in
46/14), Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 39/06 – uradno prečiščeno
besedilo, 49/06 – ZMetD, 66/06 – odl. US, 33/07 – ZPNačrt, 57/08 – ZFO-1A,
70/08, 108/09, 108/09 – ZPNačrt-A, 48/12, 57/12, 92/13, 56/15 in 102/15), 38. a
člena Zakona o državni upravi (Uradni list RS, št. 113/05), Uredbe 1301/2013/EU,
7. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/2007),
Strategije prostorskega razvoja Slovenije (Uradni list RS, št. 76/04), Zakona o
spodbujanju skladnega regionalnega razvoja(ZSRR-2) (Uradni list RS, št. 20/11 in
57/12), 4. in 8. člena Zakona o ratifikaciji Protokola o celovitem upravljanju
obalnih območij v Sredozemlju (Uradni list RS, št. 84/09), Direktive 2014/89/EU
Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. julija 2014 o vzpostavitvi okvira za
pomorsko prostorsko načrtovanje (Uradni list Evropske unije, L 257, 28. avgust
2014), 7. člena Uredbe 1301/2013/EU, Bele knjige o vzgoji in izobraževanju v
Republiki Sloveniji 2011, 33. člena Zakona o organizaciji in financiranju vzgoje
in izobraževanja (ZOFVI, Uradni list RS, št. 12/1996, 23/1996 - popr., 22/2000 -
ZJS, 64/2001, 101/2001 - Odl. US, 108/2002, 79/2003, 34/2003, 65/2005, 129/2006,
118/2006 - ZUOPP-A, 36/2008, 58/2009, 64/2009 - popr., 65/2009 - popr., 20/2011,
40/2012 - ZUJF, 57/2012 - ZPCP-2D), 9. in 10. člena Zakona o graditvi objektov
(ZGO-1, Uradni list RS, št. 110/2002, 97/2003 - odl. US, 46/2004 - ZRud-A,
47/2004, 41/2004 - ZVO-1, 45/2004 - ZVZP-A, 62/2004 - odl. US, 92/2005 - ZJC-B,
111/2005 - odl. US, 93/2005 - ZVMS, 120/2006 - odl. US, 126/2007, 108/2009,
61/2010 - ZRud-1, 76/2010 - ZRud-1A, 20/2011 - odl. US, 57/2012, 110/2013,
101/2013 - ZDavNepr, 22/2014 - odl. US, 19/2015), 3. člena Zakona o prostorskem
načrtovanju (ZPNačrt, Uradni list RS, št. 33/2007, 70/2008 - ZVO-1B, 108/2009,
80/2010 - ZUPUDPP, 43/2011 - ZKZ-C, 57/2012, 57/2012 - ZUPUDPP-A), Resolucije o
raziskovalni in inovacijski strategiji Republike Slovenije do leta 2020 (Uradni
list RS, št. 43/2011), 15. člena Zakona o raziskovalni in razvojni dejavnosti
(Uradni list RS, št. 22/06-UPB1, 61/06-ZDru-1 112/07, 9/11, 57/12-ZPOP-1A) ter
na podlagi 6. člena Pravilnika o Ciljnih raziskovalnih programih (CRP) (Uradni
list RS, št. 43/11 in 6/12), ministrica za izobraževanje, znanost in šport
sprejme
Sklep o oblikovanju Ciljnega raziskovalnega programa »CRP 2016« v letu 2016
ki določa obliko in način izvedbe ter financiranja Ciljnega raziskovalnega
programa »CRP 2016« v letu 2016 (v nadaljevanju: CRP 2016), in sicer:
- Cilj izvajanja in financiranja CRP 2016 je z izvajanjem usmerjenih
raziskovalnih projektov v okviru tega programa nuditi ustrezno raziskovalno
podporo vladi za temeljne razvojne naloge, ki so nujne za izboljšanje razvoja
Slovenije. CRP 2016 predstavlja pomemben instrument povezovanja potreb države in
raziskovalne sfere na posebej določenih prednostnih temah, ki so pomembne za
odločanje v zvezi z razvojnimi politikami na posameznem področju javnega
interesa ter v zvezi s spremljanjem in nadziranjem njihovega izvajanja.
- Udeleženci CRP 2016 so:
- Javna agencija za raziskovalno dejavnost
Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: agencija),
- Državni zbor Republike
Slovenije (v nadaljnjem besedilu: DZ RS),
- Urad Vlade Republike Slovenije za
Slovence v zamejstvu in posvetu (v nadaljnjem besedilu: USZS)
- Ministrstvo za
zdravje (v nadaljnjem besedilu: MZ),
- Ministrstvo za finance (v nadaljnjem
besedilu: MF)
- Služba Vlade RS za razvoj in evropsko kohezijsko politiko (v
nadaljnjem besedilu: SVRK),
- Ministrstvo za kulturo (v nadaljnjem besedilu:
MK), - Ministrstvo za okolje in prostor (v nadaljnjem besedilu: MOP),
- Ministrstvo za izobraževanje, znanost in šport (v nadaljnjem besedilu: MIZŠ) in
- Ministrstvo za gospodarski razvoj in tehnologijo (v nadaljnjem besedilu:
MGRT).
- Namen oblikovanja CRP.
Pri agenciji je namen oblikovanja CRP 2016 raziskava segmentov učinkovitega
upravljanja znanstveno-raziskovalnega sistema z vidika vrednotenja
raziskovalnega dela, družbenoekonomskih učinkov znanosti in raziskav ter
mednarodne vpetosti znanosti.
Pri DZ RS je namen oblikovanja CRP 2016 zagotoviti stalno in sistematično
spremljanje Državnega zbora kot institucije zakonodajne veje oblasti ter
preučiti, kakšne so strukturne značilnosti delitve oblasti na zakonodajno,
izvršno in sodno vejo oblasti na slovenskem, kakšen je položaj Državnega zbora v
odnosu do drugih vej oblasti ter raziskati značilnosti položaja Državnega zbora
v slovenskem političnem in pravnem sistemu.
Pri USZS je namen oblikovanja CRP 2016 preučiti pomen in predvsem vpliv ter
načine ohranjanja slovenskega jezika v slovenskih manjšinskih skupnostih v
sosednjih državah – vključno s pomenom in načinom izvajanja poučevanja
slovenščine na rednih dvojezičnih in drugih šolah ter pridobiti analize v smislu
aktualnega povečevanja zanimanja za slovenščino s strani staršev iz večinske
skupnosti s pozitivnimi in negativnimi vplivi ter analizirati vzroke za
nezainteresiranost generacij potomcev slovenskih izseljencev za sodelovanje z
organizirano slovensko izseljensko skupnostjo ter poiskati nove načine oziroma
možnosti sodelovanja tako te generacije kot tudi novo prispelih migrantov iz
Slovenije z matično domovino in med seboj.
Pri MZ je namen oblikovanja CRP 2016 priprava strokovnih podlag za strateške
usmeritve za povečanje učinkovitosti ukrepov na področju varovanja in krepitve
zdravja ter sledenju učinkov implementiranih politik. Opredeljeni cilji
vključujejo področje javnega zdravja, obenem pa temeljijo na področnih
strategijah. Pri Uradu Republike Slovenije za kemikalije je namen oblikovanja
CRP ugotavljanje izpostavljenosti in obremenjenosti snovem v okolju in priprava
ustreznih ukrepov za zmanjševanje tveganja za človekovo zdravje in okolje.
Pri MF je namen oblikovanja CRP 2016 zagotoviti prenos znanja za kreiranje
posameznih orodij in uporabo makroekonomskih modelov.
Pri SVRK je namen oblikovanja CRP 2016 neposredna podpora Vladi Republike
Slovenije pri izvedbi Strategije pametne specializacije Slovenije v obdobju
2016–2023 (S4), ki predstavlja ključni strateški dokument Republike Slovenije za
udejanjanje ciljev Operativnega programa za izvajanje evropske kohezijske
politike v obdobju 2014–2020 na področjih R&R, inovativnosti in podjetništva.
Pri MK je namen oblikovanja CRP 2016 pridobiti celovit vpogled v
jezikovnopolitično stanje v Republiki Sloveniji, ki bo služil kot podlaga za
novi nacionalni program za jezikovno politiko.
Pri MOP je namen oblikovanja CRP 2016 ohranjanje in učinkovito upravljanje z
naravnimi viri in prostorskimi viri ter izboljšanje usposobljenosti za
trajnostni urbani razvoj.
Pri MIZŠ je namen oblikovanja CRP 2016 analiza stanja bralne in pisne
zmožnosti učencev in dijakov z evalvacijo in predlogi deseminacije rezultatov
projekta za dvig bralnih in pisnih zmožnosti. Namen oblikovanja CRP 2016 je tudi
opredelitev, evidentiranje in varovanje kakovostne (trajnostne) arhitekture
šolskega prostora, oblikovanje kriterijev za vrednotenje kakovostne (trajnostne)
arhitekture ter smernic za varovanje, obnovo, načrtovanje in gradnjo kakovostnih
(trajnostnih) javnih vrtcev in šol.
- Okvir za oblikovanje prednostnih tem predstavljajo težišča, ki tematsko in
problemsko ustrezajo strateškim in drugim razvojnim dokumentom DZ RS, USZS, MZ,
MF, SVRK; MGRT, MK, MOP, MIZŠ in agencije, in so naslednja:
Težišče 1: Razvoj demokracije v Sloveniji Cilj: Zagotoviti strokovne podlage
za izboljšanje organiziranosti Državnega zbora, njegovega delovanja in bolj
natančne definicije njegovega statusa in razmerij v odnosu do institucij drugih
dveh vej oblasti.
Težišče 2: Ohranjanje etnične identitete pri Slovencih zunaj Republike
Slovenije Cilj: Ohranjanje etnične identitete pri Slovencih zunaj Republike
Slovenije.
Težišče 3: Povezovanje ukrepov za preprečevanje bolezni Cilj: Povečanje
učinkovitosti ukrepov na področju varovanja in krepitve zdravja.
Težišče 4: Ugotavljanje izpostavljenosti ljudi in okolja kemikalijam Cilj:
Priprava ukrepov za zmanjševanje izpostavljenosti ljudi in okolja kemikalijam.
Težišče 5: Fiskalna in ekonomska politika Cilj: Izgrajena orodja za izračune
učinkov posameznih strukturnih reform ali drugih ukrepov in za izračune
dejavnikov za njihovo uporabo v makro modelih.
Težišče 6: Učinkovito ustvarjanje, dvosmerni pretok in uporaba znanj za
gospodarski razvoj in kakovostna delovna mesta Cilj: Podporno okolje in spodbude
za inovativnost, raziskave in razvoj.
Težišče 7: Kulturna raznolikost in socialna kohezivnost Cilj: Izboljšanje
stanja na področju jezikovne politike in zagotavljanje jezikovnih pravic za
različne skupine govorcev.
Težišče 8: Okolje in prostor Cilj: Trajnostno upravljanje z viri in
prostorom, celovito upravljanje funkcionalnih območij/prostora, trajnostni
urbani razvoj.
Težišče 9: Šolski prostor Cilj: konceptualna, pregledna, zgodovinska analiza
arhitekturne prakse javnih vrtcev in šol.
Težišče 10: Bralna pismenost kot dejavnik kognitivnega razvoja otrok Cilj:
Analiza stanja bralne in pisne zmožnosti otrok z evalvacijo in predlogi
deseminacije rezultatov projekta za dvig bralnih in pisnih zmožnosti, za
poustvarjalno in ustvarjalno pisanje.
Težišče 11: Učinkovito upravljanje raziskovalnega in inovacijskega sistema
Cilj: Povečanje učinkovitosti delovanja in upravljanja raziskovalnega in
inovacijskega sistema (skladno z Resolucijo o raziskovalni in inovacijski
strategiji Republike Slovenije do leta 2020), kar bo pripomoglo k izboljšavam
sistema in optimizaciji alokacije javnofinančnih sredstev v ta namen.
- Raziskovalni projekti bodo v okviru navedenih težišč izbrani na podlagi
javnega razpisa CRP 2016 v skladu s Pravilnikom o Ciljnih raziskovalnih
programih (CRP) (Uradni list RS, št. 43/11 in 6/12) (v nadaljevanju: Pravilnik o
CRP) in Metodologijo ocenjevanja in izbora prijav za izbiro raziskovalnih
projektov Ciljnega raziskovalnega programa »CRP 2016« za izvedbo javnega razpisa
v letu 2016 (v nadaljnjem besedilu: metodologija), kar omogoča transparentno,
učinkovito in koristno uporabo javnih sredstev za raziskovalno delo v funkciji
uresničevanja ciljev CRP 2016.
V okviru težišč se, glede na skupne razvojne cilje in glede na pristojnosti
posameznih udeležencev pri uresničevanju teh ciljev, oblikujejo prednostne teme
CRP kot podlaga za izbiro raziskovalnih projektov.
Prednostne teme morajo biti oblikovane tako, da se nanašajo na ključne
razvojne probleme na področju, ki ga zajema težišče, in za reševanje katerega je
potrebno dobiti raziskovalno podporo.
- Naloge koordinatorja CRP 2016 izvaja MIZŠ. Izvajalec nalog v zvezi z
izvajanjem in financiranjem CRP 2016 je agencija, ki v okviru teh nalog izvaja
tudi naloge, ki so vezane na pripravo in izvedbo razpisa CRP. Te naloge agencija
izvaja na podlagi Pravilnika o CRP in Usmeritev za pripravo javnega razpisa za
izbiro raziskovalnih projektov Ciljnega raziskovalnega programa »CRP 2016« v
letu 2016 (v nadaljnjem besedilu: usmeritve), ki so podlaga in okvir za pripravo
in izvedbo razpisa in ki jih na podlagi nabora predlogov prednostnih tem
udeležencev CRP: DZ RS, USZS, MZ, MF, SVRK, MGRT, MK, MOP, MIZŠ in agencije,
sprejme MIZŠ.
Usmeritve vključujejo osnovne elemente:
- okvirni obseg sredstev, ki jih za
izvedbo javnega razpisa CRP 2016 zagotavljajo DZ RS, USZS, MZ, MF, SVRK; MGRT,
MK, MOP, MIZŠ in agencija,
- tematske sklope.
- Okvirni obseg sredstev za Javni razpis za izbiro raziskovalnih projektov
Ciljnega raziskovalnega programa »CRP 2016« v letu 2016 s trajanjem projektov do
največ 3 leta je 1.692.000,00 EUR, skladno s proračunskimi možnostmi.
Stroški, ki bodo nastali v zvezi z oblikovanjem in izvedbo CRP, bodo
poravnani skladno s Pravilnikom o financiranju sodelovanja zunanjih sodelavcev v
postopkih ocenjevanja raziskovalne dejavnosti št. 007-6/2012-1 in nasl., z dne
5.10. 2012.
- Sredstva za izvajanje »CRP 2016« bodo zagotavljali udeleženci in agencija
iz proračunskih sredstev za ta namen. Delež sredstev, ki ga bo iz svojega
proračuna zagotavljala agencija, predstavlja največ 50 % skupnih sredstev za
izvedbo programa »CRP 2016«. Delež sredstev agencije, kjer je predlagatelj tem
agencija, je 100 %. Vsi projekti v okviru »CRP 2016« so sofinancirani iz
sredstev agencije, pod pogojem, da je interes za izvedbo teh projektov izkazan z
deležem financiranja s strani DZ RS, USZS, MZ, MF, SVRK, MGRT, MK, MOP in MIZŠ.
- Agencija sofinancira izbrane izvajalce s sredstvi, ki jih s strani MIZŠ
pridobi na podlagi redne letne pogodbe o financiranju programa dela
agencije.
- Projekti izbranih izvajalcev se financirajo na podlagi pogodbe,
sklenjene skladno z določbami Pravilnika o CRP.
- Postopek oblikovanja razpisa in postopek izbora projektov na podlagi
razpisa vodi Programski svet Ciljnega raziskovalnega programa »CRP 2016« (v
nadaljnjem besedilu: Programski svet CRP 2016.
- Programski svet CRP 2016 sestavlja dvaindvajset (22) članov.
- Člane Programskega sveta CRP 2016 imenuje ministrica, pristojna za
znanost in sicer: dva (2) člana na predlog DZ RS, dva (2) člana na predlog
USZS, štiri (4) člane na predlog MZ, dva (2) člana na predlog MF, tri (3)
člana na predlog SVRK, dva (2) člana na predlog MK, tri (3) člana na predlog
MOP, dva (2) člana na predlog MIZŠ in dva (2) člana na predlog agencije.
Predsednik Programskega sveta CRP 2016 je predstavnik koordinatorja CRP (to
je MIZŠ) in je imenovan na njegov predlog. Člani in predsednik so imenovani
za obdobje štirih (4) let.
- Naloge Programskega sveta CRP 2016 so:
- sprejema prioritetne teme za potrebe javnih razpisov CRP;
- sprejme metodologijo;
- sprejme seznam ocenjevalcev;
- določi člane
Programskega sveta »CRP 2016«, ki so v okviru CRP-a zadolženi za
posamezno težišče CRP;
- v skladu z metodologijo sodeluje v postopku
ocenjevanja in izbora prijav ter pripravlja predloge finančno
ovrednotenega prednostnega seznama prijav po posameznih težiščih CRP;
- sprejme predlog seznama izbranih in neizbranih prijav, skupaj s
predlogom deleža sredstev za izvedbo izbranih projektov, z navedbo
sredstev posebej za agencijo in posebej za vsakega drugega udeleženca
CRP;
- razpravlja o vsebinskih in strokovnih vprašanjih, vezanih na
uresničevanje ciljev CRP in na raziskovalne projekte, s katerimi se CRP
izvaja;
- opravlja druge naloge, določene s pravilnikom CRP.
- Način dela Programskega sveta CRP 2016 določa poslovnik, ki ga sprejme
Programski svet CRP 2016 na prvi seji z večino glasov navzočih članov.
- Sedež Programskega sveta CRP 2016 je na agenciji, ki zagotavlja tudi
sekretarja Programskega sveta CRP 2016.
- Agencija ob upoštevanju določb tega Sklepa izvede Javni razpis za izbiro
raziskovalnih projektov Ciljnega raziskovalnega programa »CRP 2016« v letu
2016.
Številka zadeve: 631-5/2016/1
Datum: 29. 3. 2016
Ministrstvo za izobraževanje, znanost in šport
dr. Maja Makovec Brenčič
ministrica
|