Inovacije |
Razpisi in pozivi |
|
|
 
Javna agencija za znanstvenoraziskovalno in inovacijsko
dejavnost Republike Slovenije, Bleiweisova 30, 1000 Ljubljana
objavlja
JAVNI RAZPIS EUROSTARS 3, V OKVIRU INICIATIVE EUREKA ZA OBDOBJE 2025 – 2029
na podlagi:
- Uredba
(EU) št. 2021/1058 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. junija 2021 o
Evropskem skladu za regionalni razvoj in Kohezijskem skladu (UL L št. 231 z dne
30. 6. 2021, str. 60, s spremembami), zadnjič popravljena s Popravkom (UL L št.
13 z dne 20. 1. 2022, str. 74) (v nadaljnjem besedilu: Uredba 2021/1058/EU);
- Uredbe (EU) 2021/1060 Evropskega parlamenta in Sveta
z dne 24. junija 2021 o določitvi skupnih določb o Evropskem skladu za
regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu plus, Kohezijskem skladu, Skladu
za pravični prehod in Evropskem skladu za pomorstvo, ribištvo in akvakulturo ter
finančnih pravil zanje in za Sklad za azil, migracije in vključevanje, Sklad za
notranjo varnost in Instrument za finančno podporo za upravljanje meja in
vizumsko politiko (UL L št. 231 z dne 30. 6. 2021, str. 159, s spremembami),
zadnjič spremenjena z Uredbo (EU) 2022/2039 Evropskega parlamenta in Sveta z dne
19. oktobra 2022 o spremembi uredb (EU) št. 1303/2013 in (EU) 2021/1060 glede
dodatne prožnosti za obravnavanje posledic vojaške agresije Ruske federacije
FAST (prožna pomoč za ozemlja) – CARE (UL L št. 275 z dne 25.10.2022, str. 23)
(v nadaljnjem besedilu: Uredba 2021/1060/EU);
- Uredbe (EU) 2022/2039 Evropskega parlamenta in Sveta
z dne 19. oktobra 2022 o spremembi Uredb (EU) 1303/2013 in (EU) 2021/1060 glede
dodatne prožnosti za obravnavanje posledic vojaške agresije Ruske federacije
FAST (prožna pomoč za ozemlja) – CARE (UL L št. 275 z dne 25. 10. 2022, str.
23);
- Uredbe
(EU, Euratom) 2024/2509 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. septembra 2024
o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije (prenovitev)
(UL L, 2024/2509, z dne 26. 9. 2024, str.1, s spremembami)(v nadaljnjem
besedilu: Uredba 2024/2509);
- Uredbe Sveta (EU, Euratom) 2020/2093 z dne 17.
decembra 2020 o določitvi večletnega finančnega okvira za obdobje 2021–2027 (UL
L št. 433 I z dne 22. 12. 2020, str. 11);
- Sklepa Sveta (EU, Euratom) 2020/2053 o sistemu virov
lastnih sredstev Evropske unije in razveljavitvi Sklepa 2014/335/EU, Euratom z
dne 14. decembra 2020;
- Uredbe o ratifikaciji Sklepa Sveta (EU, Euratom)
2020/2053 z dne 14. decembra 2020 o sistemu virov lastnih sredstev Evropske
unije in razveljavitvi Sklepa 2014/335/EU, Euratom (Uradni list RS – Mednarodne
pogodbe, št. 15/21);
- Uredbe (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta
z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o
prostem pretoku takih podatkov ter o razveljavitvi Direktive 95/46/ES (Splošna
uredba o varstvu podatkov) (UL L št. 119 z dne 4. 5. 2016, str. 1-88) (v
nadaljnjem besedilu: Splošna uredba o varstvu podatkov);
- Uredbe (EU, Euratom) 2020/2092 Evropskega parlamenta
in Sveta z dne 16. decembra 2020 o splošnem režimu pogojenosti za zaščito
proračuna Unije (UL L št. 433 I z dne 22. 12. 2020, str. 1), zadnjič popravljena
s Popravkom (UL L št. 373 z dne 21. 10. 2021, str. 94);
- Uredbe (EU) 2018/1725 Evropskega parlamenta in Sveta
z dne 23. oktobra 2018 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov v
institucijah, organih, uradih in agencijah Unije in o prostem pretoku takih
podatkov ter o razveljavitvi Uredbe (ES) št. 45/2001 in Sklepa št. 1247/2002/ES
(UL L št. 295, z dne 21. 11. 2018, str. 39, s spremembami, v nadaljnjem
besedilu: Uredba (EU) 2018/1725);
- Uredba komisije (EU) št. 651/2014 z dne 17. junija
2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive z notranjim trgom pri
uporabi členov 107 in 108 Pogodbe (UL L št. 187/1 z dne 26. 6.2014) zadnjič
spremenjena z Uredbo komisije (EU) 2023/1315 z dne 23. junija 2023 o spremembi
Uredbe (EU) št. 651/2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive z
notranjim trgom pri uporabi členov 107 in 108 Pogodbe ter Uredbe (EU) 2022/2473
o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za podjetja, ki se ukvarjajo s proizvodnjo,
predelavo in trženjem ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture, za
združljive z notranjim trgom z uporabo členov 107 in 108 Pogodbe (UL L št. 167 z
dne 30. 6. 2023, str. 1-90), (v nadaljnjem besedilu: Uredba GBER);
- Sporočila Komisije – Okvir za državno pomoč za
raziskave, razvoj in inovacije (UL C št. 414 z dne 28. 10. 2022, str. 1-38) (v
nadaljnjem besedilu: Okvir za DP za RRI);
- drugi delegirani in izvedbeni akti, ki jih Komisija
sprejme v skladu s členoma 113 in 114 Uredbe 2021/1060/EU z vsemi spremembami;
- Listine Evropske unije o temeljnih pravicah (UL C
št. 202 z dne 7. 6. 2016, str. 389);
- Konvencije Združenih narodov o pravicah invalidov,
objavljene na spletni strani: https://www.uradni-list.si/glasilo-uradni-list-rs/vsebina/86045;
- Zakona o ratifikaciji Konvencije o pravicah
invalidov in Izbirnega protokola h Konvenciji o pravicah invalidov (MKPI)
(Uradni list RS - Mednarodne pogodbe, št. 37/08);
- Postopkovnika za izvajanje Listine Evropske unije o
temeljnih pravicah in Konvencije Združenih narodov o pravicah invalidov v skladu
s Sklepom Sveta 2010/48/ES, objavljenem na spletni strani:
https://evropskasredstva.si/app/uploads/2023/05/Postopkovnik_podpisana-verzija.pdf
(v nadaljnjem besedilu: Postopkovnik za izvajanje Listine EU o temeljnih
pravicah);
- Uredbe o izvajanju uredb (EU) in (Euratom) na
področju izvajanja evropske kohezijske politike v obdobju 2021-2027 za cilj
naložbe za rast in delovna mesta (Uradni list RS, št. 21/23 s spremembami) (v
nadaljnjem besedilu: Uredba EKP);
- Memoranduma
št. 4300-3/2022/1 med Slovenijo in Eureko z dne 16. 6. 1994;
- Programa evropske kohezijske politike v obdobju
2021-2027 v Sloveniji, št. CCI 2021SI16FFPR001 z dne 12. 12. 2022 (v nadaljnjem
besedilu: Program
EKP 2021-2027);
- Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11
– uradno prečiščeno besedilo, 14/13 - popr., 101/13, 55/15 – ZFisP, 96/15 –
ZIPRS1617, 13/18, 195/20 – odl. US, 18/23 – ZDU-10, 76/23 in 24/25 –
ZFisP-1);
- Zakona o državni upravi (Uradni list RS, št. 113/05
- uradno prečiščeno besedilo, 89/07 - odl. US, 126/07 - ZUP-E, 48/09, 8/10 -
ZUP-G, 8/12 - ZVRS-F, 21/12, 47/13, 12/14, 90/14, 51/16, 36/21, 82/21, 189/21,
153/22 in 18/23) (v nadaljnjem besedilu: ZDU-1),
- Proračuna Republike Slovenije za leto 2025 (Uradni
list RS, št. 123/23 in 104/24),
- Proračuna Republike Slovenije za leto 2026 (Uradni
list RS, št. 104/24),
- Zakona o integriteti in preprečevanju korupcije
(Uradni list RS, št. 69/11 - uradno prečiščeno besedilo, 158/20, 3/22 - ZDeb in
16/23 – ZZPri) (v nadaljnjem besedilu: ZIntPK);
- Resolucije o znanstvenoraziskovalni in inovacijski strategiji
Slovenije 2030 (Uradni list RS, št. 49/22);
- Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2025 in
2026 (ZIPRS2526) (Uradni list RS 104/24 in 17/25 – ZFO-1E);
- Zakona o javnem naročanju (Uradni list RS, št. 91/15, 14/18, 121/21,
10/22, 74/22 – odl. US, 100/22 – ZNUZSZS, 28/23 in 88/23 – ZOPNN-F);
- Zakona o preprečevanju pranja denarja in financiranja terorizma
(Uradni list RS, št. 48/22, 145/22 in 17/25);
- Zakona o dostopu do informacij javnega značaja (Uradni list RS, št.
51/06 – uradno prečiščeno besedilo, 117/06-ZdavP-2, 23/14, 50/14, 19/15 – odl.
US,7/18 in 141/22) (v nadaljevanju: ZDIJZ);
- Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2) (Uradni list RS, št.
163/22) (v nadaljnjem besedilu: Zakon o varstvu osebnih podatkov);
- Zakona o gospodarskih družbah (Uradni list RS, št. 65/09 – uradno
prečiščeno besedilo, 33/11, 91/11, 32/12, 57/12, 44/13 – odl. US, 82/13, 55/15,
15/17, 22/19 – ZPosS, 158/20 – ZIntPK-C, 18/21, 18/23 – ZDU-1O, 75/23 in 102/24)
(v nadaljnjem besedilu: ZGD-1);
- Zakona o zadrugah, (Uradni list RS, št. 97/09 - uradno prečiščeno
besedilo in 121/21) (v nadaljnjem besedilu: ZZad);
- Zakona o zavodih, (Uradni list RS, št. 12/91, 8/96, 36/00 – ZPDZC in
127/06 – ZJZP);
- Zakona o poslovni skrivnosti (Uradni list RS, št. 22/19) (v
nadaljevanju: ZPosS);
- Zakona o izumih iz delovnega razmerja (Uradni list RS, št. 15/07 –
uradno prečiščeno besedilo);
- Zakona o ratifikaciji Konvencije o pravicah invalidov in izbirnega
protokola h Konvenciji o pravicah invalidov (MKPI) (Uradni list RS, št. 37/08,
MP, št. 10/08);
- Zakona o znanstvenoraziskovalni in inovacijski dejavnosti (Uradni
list RS, št. 186/21, 40/23 in 102/24) (v nadaljnjem besedilu: ZZrID);
- Zakona o podpornem okolju za podjetništvo (Uradni list RS, št.
102/07, 57/12, 82/13, 17/15, 27/17, 13/18 – ZSInv in 40/23 – ZZrID-A) (v
nadaljnjem besedilu: ZPOP-1);
- Zakona o splošnem upravnem postopku (Uradni list RS, št. 24/06-
uradno prečiščeno besedilo, 105/06-ZUS-1, 126/07, 65/08, 8/10, 82/13, 175/20 –
ZIUOPDVE in 3/22– ZDeb; v nadaljevanju: ZUP);
- Uredbe o postopku, merilih in načinih dodeljevanja sredstev za
spodbujanje razvojnih programov in prednostnih nalog (Uradni list RS, št.
56/11);
- Meril
za izbor operacij v okviru Programa evropske kohezijske politike v obdobju
2021-2027 v Sloveniji, Ministrstvo za kohezijo in regionalni razvoj Republike
Slovenije (februar 2024), dostopno na: https://evropskasredstva.si/app/uploads/2024/03/Merila-za-izbor-verzija-1.2-februar24-cistopis-19.2.24.pdf;
- Partnerskega
sporazuma med Slovenijo in Evropsko komisijo za obdobje 2021–2027 (št.
2021SI6FFPA001, z dne 12. 9. 2022, s spremembami), dostopen na: https://evropskasredstva.si/evropska-kohezijska-politika/kljucni-dokumenti/programski-dokumenti-za-obdobje-2021-2027/;
- Slovenske strategije trajnostne pametne specializacije, verzija 1.1,
oktober 2023, dostopno na:
https://evropskasredstva.si/app/uploads/2024/02/Strategija-S5_verzija_1_1.pdf (v
nadaljnjem besedilu: S5);
- Uredbe o upravnem poslovanju (Uradni list RS, št. 9/18, 14/20,
167/20, 172/21, 68/22, 89/22, 135/22, 77/23 in 24/24);
- Metodologije za zeleno proračunsko načrtovanje ver. 1.0 z dne 21 .9
.2023;
- Program ukrepov za spodbujanje inovacijske dejavnosti Ministrstva za
visoko šolstvo, znanost in inovacije 2024 – 2030;
- Mnenja o skladnosti sheme državne pomoči »Program ukrepov za
spodbujanje inovacijske dejavnosti Ministrstva za visoko šolstvo, znanost in
inovacije 2024-2030« (št. priglasitve: BE01-2632543-2024, z dne 25. 4. 2024) (v
nadaljnjem besedilu: shema državne pomoči);
- Odločitev o podpori št. V00181-1/MVZI/0 za javni razpis »Eurostars 3,
v okviru iniciative Eureka za obdobje 2025 – 2029« z dne 13. 5. 2025 (dokument
št. 3032-40/2025-1630-12);
- Pravil o protokolu izvedbe postopkov za (so)financiranje inovacijske
dejavnosti, št. 007-21/2024-1 z dne 12. 7. 2024 (v nadaljnjem besedilu: Pravila
o protokolu);
- Memoranduma št. 4300-3/2022/1 med Slovenijo in Eureko z dne 16. 6.
1994;
- Sporazuma o
prenosu in načinu izvajanja nalog izvajalskega telesa v okviru evropske
kohezijske politike 2021-2027, sklenjen med posredniškim telesom in
izvajalskim telesom, št. 303-167/2023-3360-77 in št. 314-8/2024-6 z dne 8. 11.
2024 (v nadaljnjem besedilu: Sporazum);
- Pogodbe št. C3360-25-958000 o izvajanju javnega razpisa med
posredniškim in izvajalskim telesom »Javni razpis Eurostars 3, v okviru
iniciative Eureka za obdobje 2025 - 2029« v okviru evropske kohezijske politike
v obdobju 2021-2027 z dne 29. 1. 2025 (dokument št. 314-9/2024-6 in št.
303-47/2024-3360-9), Dodatek št. 1 k pogodbi št. C3360-25-958000 z dne 18. 3.
2025 (dokument št. 314-9/2024-19 in št. 303-47/2024-3360-20) in Dodatek št. 2 k
pogodbi št. C3360-25-958000 z dne 14. 5. 2025 (dokument št. 314-9/2024-31 in št.
303-47/2024-3360-43).
1. Ime
oziroma naziv in sedež uporabnika proračuna, ki dodeljuje sredstva
Ministrstvo za visoko šolstvo, znanost in inovacije, Masarykova cesta 16, 1000
Ljubljana (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo) nastopa v vlogi posredniškega
telesa in zagotavlja finančna sredstva za izvedbo javnega razpisa.
Javni razpis v vlogi izvajalskega telesa izvaja Javna agencija za
znanstvenoraziskovalno in inovacijsko dejavnost Republike Slovenije, Bleiweisova
cesta 30, 1000 Ljubljana (v nadaljnjem besedilu: ARIS).
2. Namen,
cilj in predmet javnega razpisa
Javni razpis Eurostars 3, v okviru iniciative Eureka za obdobje 2025-2029 (v
nadaljnjem besedilu: nacionalni javni razpis) se sofinancira iz Evropskega
sklada za regionalni razvoj (ESRR). Nacionalni javni razpis se izvaja v okviru
Programa evropske kohezijske politike v obdobju 2021-2027 v Sloveniji (v
nadaljnjem besedilu: Program EKP 2021-2027), v okviru cilja C1 »Konkurenčnejša
in pametnejša Evropa s spodbujanjem inovativne in pametne gospodarske preobrazbe
ter regionalne povezljivosti na področju informacijsko-komunikacijske
tehnologije«, prednostne naloge 1. »Inovacijska družba znanja« in specifičnega
cilja RSO 1.1 »Razvoj in izboljšanje raziskovalne in inovacijske zmogljivosti
ter uvajanje naprednih tehnologij«.
2.1. Namen
javnega razpisa
Namen javnega razpisa je izvajanje programa Eurostars 3. Ta program s
sofinanciranjem podpira inovativna podjetja[1],
predvsem inovativna mala in srednje velika podjetja (v nadaljevanju: MSP), in
njihove partnerje (velika podjetja, akademske institucije, raziskovalni
inštituti in druge oblike organizacij), pri izvajanju njihovih skupnih
raziskovalno razvojnih in inovativnih projektov (v nadaljnjem besedilu: RRI
projekti), katerih rezultat je nov
produkt, postopek ali storitev, ki imajo predviden kratek čas vstopa na trg[2] (tj.
12 mesecev od zaključka RRI projekta).
Pri programu Eurostars 3 gre za mednarodni program v okviru iniciative Eureka,
ki podpira mednarodno sodelovanje partnerjev iz večjega števila držav pri
izvajanju raziskovalno razvojnih in inovativnih projektov. Posamezni mednarodni
projekt Eurostars 3 mora biti sofinanciran vsaj v eni od držav, iz katere
prihajajo upravičenci oz. partnerji pri projektu.
2.2
Cilj
javnega razpisa
Cilj javnega razpisa je, v skladu s pogoji mednarodnega programa Eurostars,
spodbuditi podjetja iz Republike Slovenije (zlasti MSP), k izvajanju tržno
usmerjenih RRI projektov in povezovanju podjetij v mednarodne konzorcije in s
tem podjetjem omogočiti, da ostanejo v koraku z evropskimi
raziskovalno-razvojnimi in podjetniškimi trendi.
Do sofinanciranja so upravičeni le tisti RRI projekti, ki se lahko uvrstijo
v eno izmed prednostnih področjih, kot so opredeljena v Slovenski strategiji
trajnostne pametne specializacije (v nadaljnjem besedilu: S5). Seznam
prednostnih področij se nahaja v Pojasnilih javnega razpisa (Priloga 2).
S5 opredeljuje naslednja prednostna področja:
- Pametna
mesta in skupnosti
- Horizontalna
mreža informacijsko-komunikacijskih tehnologij (IKT)[3]
- Zdravje-medicina
- Pametne stavbe in dom z lesno verigo
- Trajnostna pridelava hrane
- Mreže za prehod v krožno gospodarstvo
- Trajnostni turizem
- Mobilnost
- Tovarne prihodnosti
- Materiali kot končni produkti.
Prijavitelji morajo vsebino RRI projekta umestiti znotraj prednostnega področja
S5 in ustreznega fokusnega področja S5.[4]
2.3. Predmet
javnega razpisa
Predmet javnega razpisa je sofinanciranje vsaj devet (9) slovenskih podjetij
skladno s pogoji mednarodnega programa Eurostars 3, pri izvajanju tržno
usmerjenih raziskovalno razvojnih in inovativnih projektov (ki se izvajajo v
obliki industrijskih raziskav in eksperimentalnega razvoja) ter povezovanja v
mednarodne konzorcije. Financira se del stroškov slovenskih partnerjev,
vključenih v mednarodne projekte Eurostars. Slovenski partnerji lahko
sofinanciranje prejmejo za izvajanje tistega dela Eurostars projektov, ki se
izvajajo v obliki industrijskih raziskav in eksperimentalnega razvoja. Končni
cilj vsakega projekta, da bi ta lahko prejel oznako Eurostars, mora biti nov
produkt, postopek ali storitev, ki imajo predviden čas vstopa na trg v roku 12
mesecev od zaključka projekta.
Javni razpis se izvaja v povezavi z mednarodnim javnim razpisom programa
Eurostars: »Eurostars: joint transnational call for proposals« (v
nadaljevanju: mednarodni javni razpis), ki je objavljen na spletni strani:
https://eurekanetwork.org/opencalls/eurostars-call-for-projects-mar-2025/.
Eurostars RRI projekti so mednarodni projekti, ki se potrjujejo (ocenjujejo) na
mednarodni ravni. Prav tako se na mednarodni ravni oblikujejo mednarodni
konzorciji. Financiranje poteka na nacionalni ravni (vsaka država sofinancira
svojega nacionalnega prijavitelja v projektnem konzorciju). Vodja konzorcija
odda skupno vlogo na portal Eureka[5].
Za pridobitev sofinanciranja projekta mora vsak konzorcijski partner dodatno
oddati vlogo na javni razpis v svoji državi. Vsaka od sodelujočih držav ima
lahko svoja pravila, postopke oddaje vlog in pogoje sofinanciranja.
2.4.
Programsko
območje izvajanja
RRI projekti se bodo izvajali na dveh programskih območjih:
- kohezijska regija Vzhodna Slovenija in
- kohezijska regija Zahodna Slovenija.
Prijavitelji bodo upravičeni do sredstev tistega programskega območja, kjer bodo
izvajali aktivnosti RRI projekta in imeli najpozneje na dan oddaje vloge na ta
javni razpis v Poslovni register Slovenije/Sodni register vpisan sedež/poslovno
enoto/podružnico.
Prijavitelj mora v vlogi na javni razpis nedvoumno opredeliti, v katerem
programskem območju bo v celoti izvajal aktivnost. Prijavitelj lahko RRI projekt
izvaja le v enem programskem območju.
Sprememba programskega območja po oddaji vloge ni dovoljena in predstavlja
upravičen razlog za odstop od pogodbe o sofinanciranju. Če bi se po podpisu
pogodbe o sofinanciranju operacije ugotovilo, da se RRI projekt ni izvedel v
programskem območju, ki ga je navedel prijavitelj v vlogi, ARIS odstopi od
pogodbe o sofinanciranju in zahteva vrnitev že izplačanih sredstev skupaj z
zakonskimi zamudnimi obrestmi od dneva nakazila sredstev na transakcijski račun
prijavitelja do dneva vračila sredstev v proračun Republike Slovenije.
3. Ciljne skupine/upravičenci
Na javni razpis se lahko prijavijo velika, srednja, majhna in mikro podjetja,
kot so opredeljena v ZPOP-1, ki imajo najpozneje na dan oddaje vloge na ta javni
razpis v Poslovnem registru Slovenije/Sodnem registru vpisan sedež/poslovno
enoto/podružnico (v nadaljnjem besedilu: prijavitelji). Velikost prijavitelja se
ugotavlja v skladu z merili iz Priloge I Uredbe GBER in priporočilom Evropske
komisije 2003/361 (UL L št. 124 z dne 20. 5. 2003, str. 36-41).
Javne raziskovalne organizacije, ustanovljene v skladu s predpisi, ki urejajo
ustanovitev in delovanje zavodov, vključno s predpisi, ki urejajo ustanovitev in
delovanje zavodov na področju znanstveno-raziskovalne in inovacijske dejavnosti
in visokega šolstva, lahko v RRI projektih sodelujejo le kot zunanji izvajalci
ali kot partnerji brez sofinanciranja.
4. Pogoji
za kandidiranje
Prijavitelji iz Republike Slovenije morajo izpolnjevati tako splošne pogoje
mednarodnega razpisa iz točke 4.1. kot tudi nacionalne pogoje iz točke 4.2.,
navedene v nadaljevanju.
4.1.
Splošni
pogoji mednarodnega razpisa
Prijavitelji morajo izpolnjevati vse splošne pogoje mednarodnega razpisa, in
sicer:
- koordinator v konzorciju mora biti inovativni MSP, ki prihaja iz države
članice konzorcija Eurostars;
- pri RRI projektu morata sodelovati vsaj dva neodvisna partnerja;
- pri RRI projektu morata sodelovati najmanj dva partnerja, ki prihajata iz
dveh različnih Eurostars držav, pri čemer mora vsaj en tak partner prihajati
iz EU ali države, ki je pridružena programu Horizon Europe, in sta med seboj
neodvisna.[6] MSP-ji,
ki prihajajo iz Eurostars držav, morajo nositi vsaj 50 % stroškov RRI
projekta (brez stroškov podizvajalcev);
- v posameznem RRI projektu morajo vsi partnerji iz vseh sodelujočih držav
sestavljati dobro uravnotežen mednarodni konzorcij tako, da noben posamezni
partner ali država ne vloži v RRI projekt več kot 70 % celotnih stroškov RRI
projekta (v vložek partnerja se štejejo tudi stroški za podizvajalce);
- načrtovano trajanje RRI projekta je lahko največ 36 mesecev;
- RRI projekt ima izključno civilni namen.
Samo partnerji, ki prihajajo iz katere od držav Eurostars, so lahko prejemniki
javnih sredstev. Vsaj en partner v vlogi mora biti prejemnik javnih sredstev,
sicer vloga ne more biti odobrena kot RRI projekt Eurostars. Vloga, pri kateri
se vsi partnerji sami financirajo, ni dovoljena. Pred prijavo na razpis mora
vsak partner preveriti, kakšna so pravila financiranja v njegovi državi, in na
ta način ugotovi, ali je primeren za dodelitev sredstev.
Zgoraj navedeni pogoji predstavljajo zgolj prevod pogojev, navedenih v
mednarodnem razpisu. V primeru spora oziroma neskladja ali nejasnosti med zgoraj
navedenim in izvirnim besedilom se upošteva izvirno besedilo, objavljeno v
dokumentu »Eurostars eligibility guidelines«, ki je dostopen na spletni
strani https://eurekanetwork.org/app/uploads/eurostars-eligibility-guidelines.pdf.
Če katerikoli od zgoraj navedenih pogojev ni izpolnjen, se mednarodno
ocenjevanje ne izvede, vloga pa se zavrne. V postopku preverjanja pogojev
nacionalni koordinatorji posameznih držav sodelujejo s Sekretariatom Eureka.
Vsak partner iz Slovenije, ki z vlogo na Mednarodni javni razpis sodeluje v
Eurostars RRI projektu, je dolžan na zahtevo nacionalnega koordinatorja iz
Slovenije posredovati vsa zahtevana pojasnila ali dokazila v zvezi z
izpolnjevanjem pogojev.
4.2. Nacionalni pogoji
Na nacionalni javni razpis se lahko prijavijo samo prijavitelji iz Republike
Slovenije, katerih RRI projekt, pri katerem sodelujejo v okviru mednarodnega
konzorcija kot vodja konzorcija ali konzorcijski partner, je bil do predpisanega
roka prijavljen tudi na mednarodni razpis.
4.2.1. Splošni
pogoji za kandidiranje za prijavitelje
Poleg pogojev za RRI projekt mora vsak prijavitelj, ki se prijavi na ta javni
razpis, izpolnjevati naslednje pogoje:
- Je podjetje, opredeljeno v skladu z ZPOP-1, in ni javni zavod, ustanovljen v
skladu s predpisi, ki urejajo ustanovitev in delovanje zavodov, vključno s
predpisi, ki urejajo ustanovitev in delovanje zavodov na področju
znanstveno-raziskovalne in inovacijske dejavnosti in visokega šolstva.
- Na dan oddaje vloge na ta javni razpis ima vpisan sedež/poslovno
enoto/podružnico v Poslovni/Sodni register Republike Slovenije.
- Ni v postopku prisilne poravnave, stečajnem postopku, postopku likvidacije
ali prisilnega prenehanja, z njegovimi posli iz drugih razlogov ne upravlja
sodišče, ni opustil poslovne dejavnosti in na dan oddaje vloge ni bil v
stanju insolventnosti, v skladu z določbami Zakona o finančnem poslovanju,
postopkih zaradi insolventnosti in prisilnem prenehanju (Uradni list RS, št.
176/21 – uradno prečiščeno besedilo, 178/21 – popr. in 196/21 – odl. US,
157/22-odl. US, 35/23-odl. US, 57/23-odl. US in 102/23) in ni v postopku
likvidacije po Zakonu o gospodarskih družbah (Uradni list RS, št. 65/09 –
uradno prečiščeno besedilo, 33/11, 91/11, 32/12, 57/12, 44/13 – odl. US,
82/13, 55/15, 15/17, 22/19 – ZPosS, 158/20 – ZIntPK-C, 18/21 in 18/23 –
ZDU-1O in 75/23).
- Ne prejema ali ni v postopku pridobivanja državnih pomoči za reševanje in
prestrukturiranje podjetij v težavah po Zakonu o pomoči za reševanje in
prestrukturiranje gospodarskih družb in zadrug v težavah (Uradni list RS,
št. 5/17) in ni podjetje v težavah skladno z 18. točko 2. člena Uredbe GBER.
- Za iste upravičene stroške in aktivnosti, ki so predmet sofinanciranja v tem
javnem razpisu, ni pridobil sredstev iz drugih javnih virov (sredstev
evropskega, državnega ali lokalnega proračuna), vključno s pomočjo de
minimis (prepoved dvojnega sofinanciranja).
- Na dan oddaje vloge na ta javni razpis nima neporavnanih zapadlih finančnih
obveznosti v višini 50 evrov ali več do ministrstva oziroma do izvajalskih
institucij ministrstva, pri čemer neporavnane obveznosti izhajajo iz naslova
pogodb o sofinanciranju oziroma o dodelitvi javnih sredstev in so bile kot
neporavnane in zapadle spoznane v pravnomočni odločitvi pristojnega sodišča.
- Na dan oddaje vloge nima neporavnanih zapadlih obveznosti iz naslova
obveznih dajatev in drugih denarnih nedavčnih obveznosti v skladu z zakonom,
ki ureja finančno upravo, ki jih pobira davčni organ (v višini 50 evrov ali
več na dan oddaje vloge); šteje se, da prijavitelj ne izpolnjuje obveznosti
tudi, če na dan oddaje vloge ni imel predloženih vseh obračunov davčnih
odtegljajev za odhodke iz delovnega razmerja za obdobje zadnjega leta od
oddaje vloge. Če prijavitelj na dan oddaje vloge izkazuje neporavnane
zapadle finančne obveznosti, lahko naknadno in do roka, ki ga postavi ARIS
pridobi ustrezno potrdilo davčnega organa, s katerim dokazuje izpolnjevanje
pogoja.
- Med prijaviteljem in ministrstvom oziroma izvajalskimi institucijami
ministrstva niso bila pri že sklenjenih pogodbah o sofinanciranju s
pravnomočno sodno odločbo ugotovljena kazniva dejanja iz 24. in 25. poglavja
Kazenskega zakonika (Uradni list RS, št. 50/12 – uradno prečiščeno besedilo,
6/16 – popr., 54/15, 38/16, 27/17, 23/20, 91/20, 95/21, 186/21, 105/22 –
ZZNSPP in 16/23) v povezavi s porabo javnih sredstev, dokler trajajo pravne
posledice obsodbe za pravno osebo ali odgovorno osebo pravne osebe.
- Za prijavitelja ni podana prepoved poslovanja v razmerju do ministrstva v
obsegu, kot izhaja iz 35. in 36. člena ZintPK.
- Prijavitelj ni v postopku vračanja neupravičeno prejete državne pomoči na
podlagi odločbe Evropske komisije, ki je prejeto državno pomoč razglasila za
nezakonito in nezdružljivo z notranjim trgom.
- Dejanski lastnik(i) prijavitelja v skladu z 19. členom Zakona o
preprečevanju pranja denarja in financiranja terorizma ni(so) vpleten(i) v
postopke pranja denarja in financiranja terorizma.
- Iz predložene finančne konstrukcije RRI projekta je razvidno, da so v celoti
zagotovljena sredstva za zaprtje finančne konstrukcije.
- Prijavitelj ne sme biti dejaven v naslednjih sektorjih in RRI projekt se ne
sme nanašati na naslednje dejavnosti:
- predelava in trženje kmetijskih proizvodov, pri čemer je znesek pomoči
določen na podlagi cene/količine proizvodov, kupljenih od primarnih
proizvajalcev oz. zadevnega podjetja,
- predelava in trženje kmetijskih proizvodov, pri čemer je pomoč pogojena
z delnim ali celotnim prenosom na primarne proizvajalce,
- za aktivnosti za lažje zaprtje nekonkurenčnih premogovnikov.
- Ne bo pridobljenih sredstev namenil za vzpostavitev in delovanje
distribucijske mreže ali za druge tekoče izdatke, povezane z izvozno
dejavnostjo.
- Je podal izjavo, da ne bo nastopal kot zunanji izvajalec drugim
konzorcijskim partnerjem v istem konzorciju.
4.2.2. Posebni pogoji za prijavitelje
- Na datum, na katerega je predviden začetek izvajanja prijavljenega RRI
projekta, prijavitelj ne bo imel aktivne[7] pogodbe
za sofinanciranje drugega Eurostars RRI projekta.
-
V okviru javnega razpisa lahko na vsak rok razpisa odda največ dve (2)
vlogi, in sicer eno vlogo kot vodilni konzorcijski partner in eno vlogo kot
partner v konzorciju. Če jih odda več, se upoštevata prvi dve vloženi vlogi
(t.i. oddajna teorija), vse ostale pa se zavržejo.
4.2.3. Splošni pogoji za projekt
- Biti mora skladen z namenom, ciljem in predmetom tega javnega razpisa.
- Izvajati se mora v kohezijski regiji Vzhodna Slovenija ali kohezijski regiji
Zahodna Slovenija.
- Uvrščen mora biti v eno od desetih prednostnih področij S5 in ustrezno
fokusno področje S5.
-
Ne sme se pričeti izvajati pred datumom začetka projekta, ki ga partnerji
določijo v vlogi, oddani na mednarodni del razpisa.
- Upoštevati mora pravilo kumulacije državnih pomoči - skupna višina državne
pomoči za RRI projekt v zvezi z istimi upravičenimi stroški ne bo presegla
največje intenzivnosti pomoči ali zneska državne pomoči, kot to določa shema
državnih pomoči, veljavna za ta javni razpis.
- Čas trajanja izvedbe RRI projekta ne sme biti daljši od 36 mesecev.
- Načrtovana višina sofinanciranja upravičenih stroškov RRI projekta
prijavitelja ne sme preseči 500.000,00 EUR, in sicer v triletnem obdobju
izvajanja RRI projekta.
-
Nov, spremenjen ali bistveno izboljšan produkt, proces oz. storitev, ki
predstavlja cilj projekta, mora biti na trgu dostopen najpozneje v roku 12
mesecev po zaključku projekta.
- Vloga mora biti (poleg oddaje le-te skladno z navodili tega javnega razpisa)
oddana tudi po portalu »Eureka Application« portala.
- Mora upoštevati horizontalna načela za izbor projektov v skladu s
horizontalnimi načeli iz člena 9 Uredbe 2021/1060/EU.
- Mora upoštevati zahtevo po trajnosti operacije v skladu s členom 65 Uredbe
2021/1060/EU[8].
- Mora upoštevati okoljsko načelo »da se ne škoduje bistveno« (t.i. DNSH oz.
Do No Significant Harm).
- Eurostars RRI projekt mora izkazovati spodbujevalni učinek in nujnost pomoči
v skladu s 6. členom Uredbe 651/2014/EU.
-
Vsebina sofinanciranega RRI projekta se skladno z Uredbo Komisije (EU)
2021/1058 ne nanaša na:
- razgradnjo in gradnjo jedrskih elektrarn,
- naložbe za zmanjšanje emisij toplogrednih plinov iz dejavnosti,
navedenih v Prilogi I k Direktivi 2003/87/ES,
- proizvodnje, predelave ter trženja tobaka in tobačnih izdelkov,
- naložbe v letališko infrastrukturo, razen v najbolj oddaljenih regijah
ali na obstoječih regionalnih letališčih, kot so opredeljena v točki 153 člena 2
Uredbe (EU) št. 651/2014, v katerem koli od naslednjih primerov:
- ukrepi za blažitev vplivov na okolje ali
- sistemi varnosti, zaščite in upravljanja zračnega prometa, ki izhajajo iz
raziskave o upravljanju zračnega prometa v okviru enotnega evropskega neba,
- naložbe v odstranjevanje odpadkov na odlagališča odpadkov, razen:
- za najbolj oddaljene regije, vendar samo v ustrezno utemeljenih primerih,
ali
- naložbe v razgradnjo, pretvorbo ali zavarovanje obstoječih odlagališč
odpadkov, pod pogojem, da takšne naložbe ne povečajo njihove zmogljivosti,
- naložbe, s katerimi se povečujejo zmogljivosti v objektih za obdelavo
ostankov odpadkov, razen:
- za najbolj oddaljene regije, vendar samo v ustrezno utemeljenih primerih,
- naložbe v tehnologije za predelavo materialov iz ostankov odpadkov za namene
krožnega gospodarstva,
- naložbe, povezane s proizvodnjo, predelavo, prevoz, distribucijo,
skladiščenjem ali zgorevanjem fosilnih goriv, razen za naslednje:
- zamenjavo ogrevalnih sistemov na trda fosilna goriva, kot so premog, šota,
lignit, naftni skrilavec, s plinskimi ogrevalnimi sistemi zaradi:
- nadgradnje sistemov daljinskega ogrevanja in hlajenja do statusa
»učinkovitega daljinskega ogrevanja in hlajenja«, kot je opredeljeno v
točki 41 člena 2 Direktive 2012/27 EU,
- nadgradnje obratov za soproizvodnjo toplote in električne energije do
statusa »soproizvodnje z visokim izkoristkom«, kot je opredeljena v
točki 34 člena 2 Direktive 2012/27/EU,
- naložb v kotle in ogrevalne sisteme na zemeljski plin v stanovanjskih
objektih in stavbah, ki nadomestijo naprave na premog, šoto, lignit ali
naftni skrilavec,
- naložbe v širitev in spremembo namena, pretvorbo ali naknadno
opremljanje omrežij za prenos in distribucijo plina, pod pogojem, da se s takimi
naložbami zagotovi zmogljivost omrežij, da se v sistem lahko dodajo plini iz
obnovljivih virov in plini z nizkimi emisijami ogljika, kot so vodil, biometan
in sintezni plin, ter da omogočajo nadomestitev naprav na trda fosilna goriva,
- naložbe v:
- čista vozila, kot so opredeljena v Direktivi 2009/33/ES Evropskega
parlamenta in Sveta, za javne namene ter
- vozila, zrakoplove in plovila, zasnovana in izdelana ali prilagojena za
uporabo v civilni zaščiti in gasilskih službah.
- Vrednost upravičenih stroškov storitev zunanjih izvajalcev na ta javni
razpis ne sme presegati 30 % vrednosti vseh upravičenih stroškov RRI
projekta prijavitelja.
Vse pogoje, ki izhajajo iz razpisa in razpisne dokumentacije, mora prijavitelj
izpolnjevati ves čas od oddaje vloge naprej, do zaključka sofinanciranja RRI
projekta. V primeru kakršne koli spremembe, ki vpliva ali bi lahko vplivala na
izpolnjevanje pogojev s strani prijavitelja, kadarkoli tekom postopka javnega
razpisa ali trajanja morebitno podpisane pogodbe, je prijavitelj dolžan ARIS o
takšni spremembi obvestiti. Opustitev te dolžnosti s strani prijavitelja
predstavlja upravičen razlog za zavrnitev vloge in/ali odpoved sklenjene pogodbe
o sofinanciranju. Če je ARIS v dvomu glede izpolnjevanja pogojev, lahko od
prijavitelja zahteva dodatna pojasnila ali dokazila.
Izpolnjevanje zgoraj navedenih nacionalnih pogojev prijavitelj potrdi tako, da
predloži izpolnjeno in podpisano Izjavo o strinjanju z razpisnimi pogoji, ki je
obvezni del vloge na javni razpis in je del razpisne dokumentacije. S podpisom
pod kazensko in materialno pravno odgovornostjo izjavi, da izpolnjuje in
sprejema vse razpisne pogoje za kandidiranje na tem javnem razpisu. ARIS lahko
izpolnjevanje vsakega posameznega pogoja preverja v času poteka mednarodnega
dela postopka (po oddaji mednarodne vloge), v času poteka nacionalnega postopka
(po oddaji nacionalne vloge) ali kadarkoli pozneje, če ugotovi dejstva, ki
nakazujejo na možnost neizpolnjevanja pogojev.
Prijavitelji na javni razpis prijavijo RRI projekt kot zaključeno celoto. Šteje
se, da je pogodbena obveznost prejemnika sredstev izpolnjena, ko bo RRI projekt
v celoti zaključen oziroma bodo izvedene vse napovedane aktivnosti, ki so
navedene v vlogi prijavitelja, in doseženi vsi napovedani rezultati, vključno z
vstopom razvitega izdelka, procesa ali storitve na trg. Če prijavitelj ob
zaključku RRI projekta ne bo dokazal uresničitve vseh napovedanih aktivnosti in
rezultatov, lahko upravičen organ (ministrstvo in/ali ARIS) zahteva vračilo že
izplačanih sredstev oziroma sorazmernega dela sredstev za nerealizirane
aktivnosti oziroma rezultate, skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi od dneva
prejema sredstev na TRR do dneva vračila v državni proračun Republike Slovenije.
5. Postopek
obravnave vlog
Postopek izbora poteka v dveh fazah.
Prva faza: Prijavitelji so dolžni skupaj s konzorcijskimi partnerji
najprej izpolniti mednarodni del obveznosti (oddati vlogo na mednarodni javni
razpis), kot je to navedeno na spletni strani https://eurekanetwork.org/app/uploads/eurostars-eligibility-guidelines.pdf.
Obravnava mednarodne vloge je v pristojnosti Sekretariata Eureka in poteka
skladno s pravili programa, objavljenimi na spletni strani https://eurekanetwork.org/opencalls/eurostars-call-for-projects-mar-2025/.
ARIS lahko od prijavitelja v katerem koli trenutku poteka prve faze zaprosi za
dokazila ali pojasnila v zvezi z njegovim RRI projektom ali izpolnjevanjem tako
mednarodnih kot nacionalnih pogojev.
Druga faza: partnerji iz Republike Slovenije, ki sodelujejo v Eurostars
RRI projektih in za katere je bila oddana mednarodna vloga v mednarodnem roku
(prva faza), so za dodelitev nacionalnih finančnih sredstev dolžni najpozneje
do dne 30. 5. 2025 oddati nacionalno vlogo. Če rok
za oddajo vlog zapade na dela prost dan, se rok izteče prvi naslednji delovni
dan. Obravnava nacionalne vloge je v pristojnosti ARIS.
Postopek obravnave nacionalnih vlog, oddanih na ta javni razpis, poteka skladno
s Pravili o protokolu izvedbe postopkov za sofinanciranje inovacijske dejavnosti
ARIS (v nadaljnjem besedilu: Pravila o protokolu). Postopek tega javnega razpisa
za dodelitev sredstev (od priprave predloga javnega razpisa do podpisa pogodbe o
financiranju s prejemnikom sredstev), vodi komisija za dodelitev sredstev (v
nadaljnjem besedilu: komisija), ki jo s pisno odločbo imenuje direktor ARIS.
Komisija je sestavljena iz predsednika in dveh članov.
Postopek izbora na mednarodni ravni (prva faza) je opisan na spletni strani https://eurekanetwork.org/opencalls[9] in
postopek izbora na nacionalni ravni (druga faza) v Pojasnilih tega javnega
razpisa. V
primeru neskladnosti med določili mednarodnega postopka in postopka, opisanega v
razpisni dokumentaciji tega javnega razpisa, prevladajo pravila mednarodnega
postopka, razen v delu, s katerim je urejen nacionalni postopek.
5.1. Postopek odpiranja vlog
Postopek odpiranja, dopolnjevanja ter obravnave vlog poteka skladno s poglavjem
IV. Pravil o protokolu izvedbe postopkov za sofinanciranje inovacijske
dejavnosti ARIS. Odpiranje prejetih vlog vodi komisija in se izvede v roku osmih
(8) dni od izteka roka za dostavo vlog.
Odpirajo se samo v roku dostavljene, pravilno izpolnjene in označene kuverte (v
primeru oddaje vloge v tiskani obliki), ki vsebujejo vloge, in sicer v vrstnem
redu, v katerem so bile prejete. Pri elektronsko oddanih vlogah odpiranje vlog
pomeni evidentiranje seznama prispelih vlog v okviru portala ARIS.
Odpiranje prejetih vlog ni javno.
Nepravilno označena vloga (v primeru oddaje vloge v tiskani obliki) se s
spremnim dopisom neodprta vrne pošiljatelju ali pošiljateljici (v nadaljnjem
besedilu: pošiljatelju). Če na vlogi ni pošiljateljevega naslova, se vloga odpre
in se mu po ugotovitvi naslova vrne s spremnim dopisom.
Dokazila, da so bile vloge nepravočasne oziroma nepravilno označene, so sestavni
del dokumentarnega gradiva postopka javnega razpisa.
O odpiranju vlog komisija vodi zapisnik, ki vsebuje obvezne sestavine, navedene
v 29. členu Pravil o protokolu in katerega podpišejo predsednik in člani.
V postopku odpiranja komisija ugotavlja popolnost vlog glede na to, ali so bili
predloženi vsi zahtevani dokumenti iz razpisne dokumentacije (formalna
popolnost).
5.2. Postopek po odprtju vlog
Za vse pravočasne in pravilno označene ter popolne vloge komisija najprej
ugotavlja izpolnjevanje pogojev razpisa. Ob ugotovljenih vsebinskih nejasnostih
ARIS pozove prijavitelje k dodatnim pojasnilom. Komisija v roku osmih (8) dni od
odpiranja vlog pisno pozove tiste prijavitelje, katerih vloge niso bile popolne,
da jih dopolnijo. Dopolnitev vlog je namenjena zagotovitvi morebitnih
manjkajočih dokumentov, obrazcev oziroma podatkov, ki bodo izkazovali
izpolnjevanje pogojev ob izteku roka za oddajo vloge na javni razpis. Rok za
dopolnitev vlog določi komisija v pozivu prijavitelju, pri čemer ne sme biti
daljši od petnajst (15) dni.
Vloge prijaviteljev, ki so bili pozvani k dopolnitvi in se na poziv niso
pravočasno odzvali ali vloge niso ustrezno dopolnili, se zavrže. Prijaviteljev,
ki vloge ne bodo dopolnili skladno s pozivom za dopolnitev, se k dopolnitvi ne
poziva ponovno.
Dopolnitve ne smejo posegati v tiste dele vloge, ki se nanašajo na:
- sestavo mednarodnega konzorcija,
- višino zaprošenih sredstev[10],
- dela vloge, ki se veže na tehnične specifikacije
predmeta vloge ali
- tiste elemente vloge, ki vplivajo ali bi lahko
vplivali na drugačno razvrstitev njegove vloge glede na preostale vloge, ki jih
je ARIS prejela v postopku javnega razpisa.
Če prijavitelji v dopolnitvi spreminjajo zgoraj navedene dele vloge, se
upoštevajo navedbe iz prvotne vloge.
Prijavitelj sme ob pisnem soglasju ARIS popraviti očitne računske napake, ki jih
ARIS odkrije pri pregledu vlog. Pri tem se višina zaprošenih sredstev ne sme
vsebinsko spreminjati.
Če komisija ugotovi, da vloga ne izpolnjuje vseh razpisnih pogojev, se zavrne.
5.3. Kriteriji za izbor in postopek ocenjevanja
Vloge prijaviteljev se ocenjujejo v okviru prve faze izbora (glej točko Postopek
izbora). Ocenjevanje izvede Sekretariat Eureka. Celoten postopek ocenjevanja RRI
projekta, ki se izvede samo na mednarodni ravni, je natančno pojasnjen na
spletni povezavi https://eurekanetwork.org/app/uploads/how-we-evaluate-eurostars-applications.pdf.
5.3.1. Kriteriji za izbor
Mednarodne vloge se ocenjujejo po treh (3) kriterijih, in sicer se ocenjuje:
1) kvaliteta
in učinkovitost implementacije,
2) učinek (trg in komercializacija) in
3) odličnost
inovativnosti in razvoj ter raziskave.
Natančneje so kriteriji za izbor predstavljeni v Pojasnilih k javnemu razpisu
(poglavje 3).
5.3.2. Izpolnjevanje
etičnih zahtev
Vse projektne aktivnosti morajo izpolnjevati etična načela, opredeljena v
mednarodnem javnem razpisu, ter nacionalno, evropsko in mednarodno zakonodajo.
Namen ocenjevanja izpolnjevanja etičnih zahtev je pomagati prijaviteljem pri
naslavljanju etičnih vprašanj, povezanih z RRI projektom, in po potrebi
svetovanje pri zahtevanih popravljalnih ukrepih. Pregled etičnih zahtev se
izvede za vse prijave, ki se uvrstijo v ocenjevanje komisiji za vrednotenje.
Zanje se pripravi etično poročilo.
Prijaviteljem je lahko v pomoč pri naslavljanju etičnih vprašanj dokument
»Eurostars Ethics Appraisal Process«, objavljen na spletni strani https://eurekanetwork.org/app/uploads/eurostars-ethics-appraisal-process.pdf.
5.3.3. Ocenjevanje vlog na mednarodni ravni
Iz Eureka baze strokovnjakov[11] trije
mednarodni tehnični strokovnjaki ocenjujejo RRI projekt po vnaprej določenih
kriterijih mednarodnega javnega razpisa. Vsako merilo ovrednotijo, vsak zase, z
ocenami od 1 (najnižja) do 6 (najvišja).
Koordinacija ocenjevanja je v pristojnosti Sekretariata Eureka in
ARIS pri njej ne sodeluje. ARIS za pravilnost izvedbe ocenjevanja tudi ne
odgovarja. Več
o postopku ocenjevanja je pojasnjeno v prilogi tega razpisa (Pojasnila k javnemu
razpisu) ter objavljeno na spletni strani Evaluation
and monitoring - Eureka.
Navodila za ocenjevanje Eurostars prijav »Eurostars guidelines for remote
experts« so objavljena na spletni strani remote-expert-guidelines.pdf.
5.3.4. Ocenjevanje
Komisije za vrednotenje (IEP)
Vloge, ki so pozitivno ocenjene s strani treh mednarodnih tehničnih
strokovnjakov, se uvrstijo v postopek ocenjevanja in razvrščanja, ki ga izvaja
Komisija za vrednotenje, ki je imenovana s strani držav članic konzorcija
Eurostars.
Koordinacijo in nadzor nad delom Komisije za vrednotenje izvaja Sekretariat
Eureka in ARIS pri njej ne sodeluje. ARIS za pravilnost izvedbe postopka ne
odgovarja.
Če prijavitelj, ki ni bil izbran za sofinanciranje oziroma njegova vloga ni bila
ocenjena pozitivno, domneva, da je do zavrnitve prišlo zaradi postopkovne
napake, lahko koordinator vloži ugovor (t.i. redress request).
Ministrstvo in nacionalni koordinator nista odgovorna za to, ali Sekretariat
Eureka argumentacijo upošteva ali ne[12].
Več o postopku ugovora je dostopno na spletni strani https://eurekanetwork.org/app/uploads/eurostars-redress-procedure-guidelines.pdf,
v dokumentu »Guidelines on the Eurostars Redress Procedure«.
5.3.5. Odločitev
Skupine visokih predstavnikov Eurostars
Na podlagi poročila Komisije za vrednotenje in prednostnega seznama, ki ga le-ta
pripravi, skupina Visokih predstavnikov Eurostars potrdi ali zavrne celoten
seznam. Potrjen prednostni seznam je podlaga za nacionalno odločanje o
sofinanciranju tistih RRI projektov, v katerih sodelujejo partnerji iz Republike
Slovenije.
5.3.6. Odločitev o dodelitvi sredstev
Na podlagi potrjenega prednostnega seznama RRI projektov slovenskih
prijaviteljev direktor ARIS, ali od njega pooblaščena oseba sprejme odločitev o
dodelitvi sredstev, kot je določeno v 35. členu Pravil o protokolu.
Sofinanciranje RRI projektov se bo izvedlo do porabe sredstev v skladu z vrstnim
redom prednostnega seznama RRI projektov.
V primeru, da kateri od prijaviteljev odda več kot eno vlogo na nacionalni javni
razpis, se pri dodelitvi sredstev upošteva samo vloga, ki je bila na mednarodni
ravni potrjena in uvrščena višje na prednostnem seznamu oz. se upošteva tisti
RRI projekt, ki je bil na mednarodni ravni boljše ocenjen.
V primeru, da kateri od prijavitelje odstopi od podpisa Pogodbe o
sofinanciranju, se sproščena sredstva lahko dodelijo pozitivno ocenjeni vlogi,
ki je naslednja v vrsti za sofinanciranje skladno s prednostnim seznamom RRI
projektov, projekt pa je bil potrjen na zasedanju Visokih predstavnikov
Eurostars. Sproščena sredstva morajo zadoščati za sofinanciranje celotnega
prijavljenega RRI projekta, ki je naslednji v vrsti za sofinanciranje.
Če v času med oddajo vloge in izdajo sklepov o izboru prijav pri prijavitelju
pride do kakršnih koli sprememb, ki bi vplivale na vsebino vloge ali velikost
prijavitelja, mora prijavitelj to nemudoma sporočiti ARIS.
Po končanem postopku izbora, ARIS na svojih spletnih straneh objavi seznam RRI
projektov, ki so bili izbrani za sofinanciranje.
6.
Okvirna
višina sredstev, ki so na razpolago
Višina sredstev, ki je na razpolago za javni razpis, je največ 4.500.000,00
EUR, od tega EU del v višini 3.509.717,89 EUR in slovenska udeležba v
višini 990.282,11 EUR.
Sredstva se delijo po programskih območjih, in sicer na kohezijsko regijo
Vzhodna Slovenija v višini 2.849.529,78 EUR in kohezijsko regijo Zahodna
Slovenija v višini 1.650.470,22 EUR.
Razmerje med sredstvi na postavkah namenskih sredstev EU za kohezijsko politiko
in na postavkah slovenske udeležbe za sofinanciranje operacij je za programsko
območje kohezijska regija Zahodna Slovenija 40 % : 60 % in za programsko območje
kohezijska regija Vzhodna Slovenija 85 % : 15 %. Namenska sredstva EU so
namenska sredstva Evropskega sklada za regionalni razvoj, sredstva slovenske
udeležbe zagotavljajo Republika Slovenija in upravičenci z lastnimi viri.
Sredstva niso prenosljiva med programskimi območji.
Predvidene vrednosti za sofinanciranje po tem javnem razpisu se usklajujejo z
zadnjim Izvedbenim načrtom Programa evropske kohezijske politike v obdobju
2021-2027, ki so bili z dopisom MVZI poslani na organ upravljanja (in v vednost
ARIS).
Neupravičene stroške krije upravičenec sam.
V primeru, da razpisana javna sredstva niso vsa razdeljena na prvem roku za
oddajo vlog, lahko ARIS določi dodatne roke za oddajo vlog. Sprememba javnega
razpisa z določitvijo novih rokov se objavi v Uradnem listu RS.
Javni razpis bo realiziran skladno s proračunskimi možnostmi.
Dinamika sofinanciranja operacije bo določena s pogodbo o sofinanciranju
operacije med ARIS in izbranim prijaviteljem kot upravičencem, v odvisnosti od
finančnega načrta izvajanja operacije in od razpoložljivosti proračunskih
sredstev.
Izplačila so odvisna od razpoložljivosti pravic porabe in proračunskih sredstev
za ta namen. Če bi bile ukinjene ali zmanjšane pravice porabe, lahko ARIS
razveljavi javni razpis in izdane sklepe o izboru, ali spremeni pogodbeno
vrednost ali dinamiko izplačil. Če se izbrani prijavitelj v imenu konzorcija ne
strinja s predlogom spremembe, se šteje, da konzorcij odstopa od pogodbe o
sofinanciranju operacije.
ARIS si pridružuje pravico, da lahko javni razpis kadarkoli do izdaje sklepov o
izboru spremeni ali prekliče, če to ne vpliva na rok, v katerem bodo
prijavitelji obveščeni o izidu JR, kar objavi v Uradnem listu RS.
7. Obdobje, v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva
Obdobje upravičenosti stroškov in izdatkov se začne z dnem izdaje sklepa o
izboru in traja največ 36 mesecev oz. najpozneje do 30. 6. 2029.
Aktivnosti RRI projekta se lahko izvajajo največ 36 mesecev in se morajo
zaključiti najpozneje do 30. 6. 2029.
Obdobje upravičenosti izdatkov za nastale stroške (datum plačila računov oz.
verodostojnih knjigovodskih listin) je od datuma izdaje sklepa o izboru do
najpozneje 31. 7. 2029.
Javni izdatki za upravičene stroške lahko nastanejo od datuma izdaje sklepa o
izboru do 31. 12. 2029.
Aktivnosti RRI projekta in z njimi povezani stroški, ki jih bo prijavitelj iz
Republike Slovenije izvajal pred izdajo sklepa o izboru, niso predmet
sofinanciranja.
8. Shema
državne pomoči, stopnja intenzivnosti in najvišja dovoljena višina
sofinanciranja skladno s shemo državnih pomoči
Javni razpis se izvaja na osnovi priglašene sheme državne pomoči »Programa
ukrepov za spodbujanje inovacijske dejavnosti Ministrstva za visoko šolstvo,
znanost in inovacije 2024-2030«, št. sheme BE01-2632543-2024,
datum potrditve sheme: 25. 4. 2024; trajanje sheme: 31. 12. 2026) (v
nadaljevanju shema državnih pomoči).
V skladu s pravili državnih pomoči je »pomoč za raziskovalne in razvojne
projekte« tista, pri kateri del raziskovalno-razvojnega projekta, ki prejema
pomoč, spada v kategorije temeljnih raziskav, industrijskih raziskav ali
eksperimentalnega razvoja.
Kadar izvajalci raziskovalne in razvojne dejavnosti opravljajo gospodarsko
dejavnost, ne glede na njihov pravni status ali obliko financiranja, so
opredeljeni kot »podjetje« po konkurenčnem pravu EU in zanje v splošnem veljajo
pravila državnih pomoči (so prejemniki državne pomoči).
Državna pomoč ni dovoljena za:
- predelavo in trženje kmetijskih proizvodov, pri čemer je znesek
pomoči določen na podlagi cene/količine proizvodov, kupljenih od primarnih
proizvajalcev oz. zadevnega podjetja;
- predelavo in trženje kmetijskih proizvodov, pri čemer je pomoč
pogojena z delnim ali celotnim prenosom na primarne proizvajalce;
- aktivnosti za lažje zaprtje nekonkurenčnih premogovnikov.
Omejitveni dejavniki pri dodeljevanju državnih pomoči:
- Pomoč ni dovoljena za aktivnosti, povezane z izvozom, ko je pomoč
neposredno vezana na izvožene količine, vzpostavitev in delovanje
distribucijskega omrežja ali na druge tekoče izdatke, povezane z izvozno
aktivnostjo.
- Pomoč ne sme biti pogojena z obveznostjo upravičenca, da ima svoj
sedež v Republiki Sloveniji ali da ima v Republiki Sloveniji večino poslovnih
enot. Lahko pa se dovoli zahteva, da mora imeti nerezidenčni izvajalec
raziskovalne in razvojne dejavnosti v sodnem registru registrirano poslovno
enoto ali podružnico, kar je zahteva tega javnega razpisa.
- Pomoč ni dovoljena v primerih, ko bi se uporabi domačega blaga dajalo
prednost pred uporabo uvoženega blaga ali bi bila pogojena z obveznostjo uporabe
doma proizvedenega blaga.
- Pomoč ni dovoljena za prejemnike pomoči, ki so v postopku vračanja
neupravičeno prejete državne pomoči, na podlagi odločbe Evropske komisije, ki je
prejeto državno pomoč razglasila za nezakonito in nezdružljivo s skupnim trgom
Skupnosti.
- Pomoč ni dovoljena v primerih, ko se upravičencem omejuje možnost
izkoriščanja rezultatov raziskav, razvoja in inovacij v drugih državah članicah.
8.1. Stopnje intenzivnosti pomoči
Intenzivnost pomoči po shemi državne pomoči št. priglasitve: BE01-2632543-2024,
z dne 25. 4. 2024, (ne glede na vrsto raziskav - industrijske raziskave ali
eksperimentalni razvoj) je v višini 25 % upravičenih stroškov. Intenzivnost
pomoči za industrijske raziskave in/ali eksperimentalni razvoj se poveča:
a) za 10 odstotnih točk za srednja podjetja in 20 odstotnih točk za mala
podjetja,
b) za 15 odstotnih točk, če je izpolnjen pogoj:
- se projekt izvaja v vsaj dveh državah članicah ali pa v eni državi
članici in eni pogodbenici Sporazuma EGP, nobeno posamezno podjetje pa ne nosi
več kot 70 % upravičenih stroškov.
Velikost podjetja |
Intenzivnost pomoči (celotna Slovenija) |
Veliko podjetje |
do 40 % |
Srednje podjetje |
do 50 % |
Mikro/malo podjetje |
do 60 % |
Podjetje – prejemnik državne pomoči mora upoštevati pravilo kumulacije državnih
pomoči. Skupna višina državne pomoči za RRI projekt v zvezi z istimi
upravičenimi stroški ne sme presegati največje intenzivnosti pomoči ali zneska
državne pomoči, kot določa shema državnih pomoči.
Pomoč se ne sme združevati s pomočjo, ki se dodeljuje po pravilu »de minimis«,
za iste upravičene stroške, v primerih, ko bi bile presežene dovoljene meje
intenzivnosti državnih pomoči.
Velikost podjetij se določa v skladu z opredelitvijo iz Priloge I Uredbe GBER.
9. Upravičeni stroški in oblika sofinanciranja
9.1. Upravičeni stroški
Sofinanciranje upravičenih stroškov po tem javnem razpisu bo potekalo skladno z
veljavnimi pravili evropske kohezijske politike, veljavno shemo državne pomoči,
veljavnimi Navodili organa upravljanja o upravičenih stroških za sredstva
evropske kohezijske politike za programsko obdobje 2021-2027 in Obvestilom
Komisije Smernice za uporabo možnosti poenostavljenega obračunavanja stroškov v
okviru skladov, ki jih zajema Uredba (EU) 2021/1060 (uredba o skupnih določbah),
(UL C/2024/7467 z dne 20. 12. 2024).
Stroški so upravičeni, če:
- so z RRI projektom neposredno povezani, so potrebni za njegovo
izvajanje in so v skladu s cilji RRI projekta;
- so dejansko nastali: za dela, ki so bila opravljena; za blago, ki je
bilo dobavljeno; oziroma za storitve, ki so bile izvedene;
- so pripoznani v skladu s skrbnostjo dobrega gospodarja;
- nastanejo in so plačani v obdobju upravičenosti;
- temeljijo na verodostojnih knjigovodskih in drugih listinah;
- se v primeru poenostavljene oblike stroška, strošek uveljavlja v
skladu s pravili za poenostavljene oblike stroška in
- so v skladu z veljavnimi pravili Evropske Unije in nacionalnimi
predpisi.
Prijavitelj je seznanjen in se strinja, da izbor RRI projekta za sofinanciranje
še ne pomeni tudi odobritve sofinanciranja posameznih upravičenih stroškov, ki
jih je navedel v svoji vlogi. Upravičenost sofinanciranja bo ARIS preverjala v
okviru presoje zahtevkov za izplačilo, na način in z dinamiko, opredeljeno v
sklenjeni pogodbi o sofinanciranju ter ob upoštevanju vseh pravnih podlag
navedenih v uvodnem delu javnega razpisa.
Upravičeni bodo le stroški, ki bodo nastali od dneva izdaje sklepa o izboru
dalje.
Vrste upravičenih stroškov prijavitelja, ki so neposredno povezani z izvajanjem
RRI projekta:
|
Vrste upravičenih stroškov |
Opis vsebine stroška |
Oblika financiranja |
1 |
Strošek plač |
Strošek plač: stroški osebja (raziskovalci, strokovni
in tehnični sodelavci) v obsegu zaposlitve na raziskovalno-razvojnih
aktivnostih, ki se izvajajo neposredno v okviru projekta. Osebje mora
biti razporejeno na delo na RRI projektu največ 1700 ur na leto/osebo,
za katero se uveljavlja strošek place in povračil v zvezi z delom. |
Poenostavljene oblike stroškov: Strošek na enoto (SE) |
2 |
Stroški za službena potovanja |
Povračila za stroške za službena potovanja v Republiki Sloveniji
ali v tujini, povezanih z operacijo. Upravičenec lahko
uveljavlja povračilo za stroške za službena potovanja samo za pri njem
zaposlene osebe. |
Povračilo dejansko nastalih in plačanih upravičenih stroškov |
3 |
Amortizacija
|
Stroški amortizacije instrumentov, opreme in neopredmetenih
osnovnih sredstev. Upravičen je samo sorazmeren del stroškov
amortizacije glede na delež uporabe za izvajanje operacije. |
Povračilo dejansko nastalih in plačanih upravičenih stroškov |
4 |
Oprema in druga opredmetena osnovna sredstva (oprema) |
Izdatki za investicije v opremo, ki je neposredno
povezana s cilji operacije. Neposredni stroški materiala na
področju raziskav in inovacij, ki so neposredno povezani s cilji
operacije in ne smejo biti osnovani na določeni kalkulacijski metodi
(ključ̌ za izračun) ter morajo biti nabavljeni posebej za aktivnosti
operacije. Nakup rabljene opreme NI upravičen strošek. |
Povračilo dejansko nastalih in plačanih upravičenih stroškov |
5 |
Investicije v neopredmetena sredstva |
Stroški in izdatki za nakup in vzdrževanje neopredmetenih sredstev, ki
vključujejo nakup nematerialnega premoženja, pridobitev patentov, nakup
licenčne programske opreme ali pridobitev drugih neopredmetenih
sredstev. |
Povračilo dejansko nastalih in plačanih upravičenih stroškov |
6 |
Delo po pogodbi o opravljanju storitev, delo po podjemni pogodbi, delo
preko študentskega servisa, delo po avtorski pogodbi |
Stroški svetovanja in drugih storitev, povezanih z izvajanjem RRI
projekta, vključno z raziskavami in tehničnim znanjem, ki so kupljeni od
zunanjih virovpo običajnih tržnih pogojih[13]. Skupna
vrednost upravičenih stroškov storitev zunanjih izvajalcev ne sme
presegati 30 % vrednosti vseh upravičenih stroškov RRI projekta
prijavitelja iz Republike Slovenije. |
Povračilo dejansko nastalih in plačanih upravičenih stroškov |
7 |
Posredni stroški |
Posredni stroški: so stroški, ki so povezani z neposrednimi aktivnostmi
operacije (investicije, delo...) in je težko določiti, koliko jih odpade
na določeno dejavnost. To so stroški režije in drugi stroški poslovanja,
vključno s stroški potrošnega materiala (npr. pisarniški material,
čistilni material in posebni material) in drobnega inventarja, ki so
nastali neposredno kot posledica izvajanja RRI projekta. |
Poenostavljene oblike stroškov: Financiranje posrednih
stroškov po pavšalni stopnji v višini 15 % stroška na enoto za stroške
plač (SE) |
Stroški materiala, ki se uveljavljajo v okviru stroškov investicij v opremo in
druga opredmetena osnovna sredstva, se ne smejo uveljavljati v okviru posrednih
(operativnih) stroškov (tj. prepoved dvojnega financiranja).
Davek na dodano vrednost ni upravičen strošek.
ARIS je dne 3. 3. 2025 sprejel Metodologijo za določitev višine poenostavljenih
oblik stroškov v okviru izvajanja RRI projekta, št. 314-9/2024-10. Na podlagi te
metodologije predstavljata strošek na enoto in financiranje po pavšalni stopnji,
določeno z uporabo odstotka na projektu tako strošek plač raziskovalcev ter
strokovnih in tehničnih delavcev kot financiranje posrednih stroškov. Strošek na
enoto za stroške plač je določen na podlagi Uredbe o financiranju
znanstvenoraziskovalne dejavnosti iz Proračuna Republike Slovenije (Uradni list
RS, št. 35/22, 144/22 in 79/23) in veljavnih cen ekvivalenta polne zaposlitve za
leto 2024, izračunanih s strani ARIS, kar predstavlja nacionalno metodologijo.
Za sofinanciranje posrednih stroškov se prizna financiranje posrednih stroškov
po pavšalni stopnji v višini 15 % vrednosti plačnega dela (4. odstavek 37. člena
Uredbe o financiranju znanstvenoraziskovalne dejavnosti iz Proračuna Republike
Slovenije (Uradni list RS, št. 35/22, 144/22 in 79/23), ki se lahko na podlagi
točk 3 (c) in (d) člena 53 Uredbe 2021/1060/EU o skupnih določbah uporabi za
vsebinsko podobne operacije in upravičence.
9.2. Oblika sofinanciranja upravičenih stroškov
Oblika uveljavljanja upravičenih stroškov in dokazila za dokazovanje upravičenih
stroškov so navedena v tej točki javnega razpisa ter veljavnih Navodilih organa
upravljanja o upravičenih stroških za sredstva evropske kohezijske politike v
obdobju 2021-2027, dostopna na spletni strani https://evropskasredstva.si,
https://evropskasredstva.si/app/uploads/2024/08/NUS-2021-2027_verzija_1-2.pdf .
ARIS in izbrani prijavitelj bosta s pogodbo o sofinanciranju podrobneje
dogovorila obseg in dinamiko sofinanciranja operacije na osnovi načrtovanih
aktivnosti, podanih v vlogi na ta javni razpis.
Na operaciji se štejejo kot neupravičeni vsi stroški, ki niso opredeljeni kot
upravičeni stroški po tem javnem razpisu.
Za uveljavljanje upravičenih stroškov se uporabljajo poenostavljene in klasične
oblike obračunavanja upravičenih stroškov.
Med poenostavljene oblike sodijo:
- strošek na enoto in
- financiranje po pavšalni stopnji.
Med klasične oblike obračunavanja sodi dejansko dokazovanje upravičenih
stroškov.
Ad 1) Strošek na enoto za stroške plač
Strošek na enoto se v okviru javnega razpisa določi ločeno za sofinanciranje
stroškov plač raziskovalcev in za sofinanciranje stroškov plač strokovnih in
tehničnih sodelavcev, ki izvajajo raziskovalno-razvojne aktivnosti v okviru RRI
projekta in je izražen na uro opravljenega raziskovalno-razvojnega dela.
Skladno z metodologijo izračuna stroška na enoto za stroške plač je vrednost
enote:
Vrsta upravičenega stroška |
Vrednost na uro RR dela, izražena v EUR |
Strošek plač raziskovalcev |
30,40 |
Strošek plač strokovnih in tehničnih sodelavcev |
20,30 |
Navedeni vrednosti veljata za celotno obdobje trajanja RRI projekta.
Dokazila za uveljavljanje stroška na enoto za stroške plač:
Aktivnost |
Dokazila |
a) raziskovalno-razvojne aktivnosti, ki jih izvajajo zaposleni raziskovalci |
- pogodba o zaposlitvi in drugi pravni akt (kadar to ni
opredeljeno v pogodbi o zaposlitvi), s katerim je zaposleni razporejeni
na delo na operaciji in opravlja naloge raziskovalca (ob prvem zahtevku
za izplačilo in ko pride do spremembe);
- časovnica;
- obračun, s katerim upravičenec prijavljene količine potrdi,
upraviči in dokumentira. |
b) raziskovalno-razvojne aktivnosti, ki jih izvajajo zaposleni strokovni
in tehnični sodelavci
|
- pogodba o zaposlitvi in drugi pravni akt (kadar to ni
opredeljeno v pogodbi o zaposlitvi), s katerim je zaposleni razporejeni
na delo na operaciji in opravlja naloge strokovnega/tehničnega sodelavca
(ob prvem zahtevku za izplačilo in ko pride do spremembe);
- časovnica;
- obračun, s katerim upravičenec prijavljene količine potrdi,
upraviči in dokumentira. |
Strošek na enoto za stroške plač se uveljavlja za raziskovalce ter strokovne in
tehnične sodelavce, ki delajo na raziskovalno-razvojnih aktivnostih v okviru RRI
projekta.
Ad 2) Financiranje po pavšalni stopnji
Posredni upravičeni stroški RRI projekta vsebinsko obsegajo ostale stroške
delovanja, to je stroške režije in druge stroške poslovanja, vključno s stroški
materiala, ki so nastali neposredno kot posledica izvajanja
raziskovalno-razvojnih aktivnosti pri v okviru RRI projekta.
Poenostavljena oblika stroškov oz. financiranje posrednih stroškov po pavšalni
stopnji se določi na način, kot sledi:
- osnova za izračun so stroški plač v obliki stroška na enoto (SE) in
- pavšalna stopnja znaša 15 %.
Izračun:
Stroški na enoto za stroške plač (SE) x 0,15 = financiranje posrednih
stroškov po pavšalni stopnji.
Dokazilo o nastanku posrednih upravičenih stroškov na projektu je izstavljena in
podpisana listina za obračun financiranja posrednih stroškov po pavšalni
stopnji, ki se izrazi v deležu na upravičene stroške plač v obliki stroška na
enoto (SE), ki je nastal pri izvajanju raziskovalno-razvojnih aktivnosti.
Dodatne utemeljitve oz. dokazila se ne zahtevajo.
Ad 3) Dejansko dokazovanje upravičenih stroškov
Dokazila za povračilo dejansko nastalih in plačanih upravičenih stroškov:
Vrsta upravičenega stroška |
Dokazila |
Stroški za službena potovanja |
pravilno izpolnjen potni nalog ali druga ustrezna listina;
obračun potnega naloga ali druge ustrezne listine, s
priloženimi vsemi računi oz. dokazili za nastale stroške (hotel,
vozovnica, plačilo parkirnine, cestnina, tunelnina, kotizacija, ...);
dokazilo o namenu in udeležbi (vabilo, zapisnik, lista
prisotnosti, poročilo o službeni poti ...); dokazilo o plačilu. |
Amortizacija
|
izpis iz registra osnovnih sredstev za sredstva, ki se
amortizirajo in so predmet sofinanciranja; metodologija izračuna
amortizacije za obdobje sofinanciranja operacije in načina
obračunavanja;
račun za osnovno sredstvo, katerega amortizacija se uveljavlja
kot upravičen strošek;
izjava s podpisom in žigom odgovorne osebe upravičenca (če
prijavitelj pri svojem poslovanju uporablja žig), da za nakup
nepremičnin, opreme oziroma neopredmetenih sredstev niso bila dodeljena
javna nepovratna sredstva ali nepovratna sredstva Unije, ki bi pomenila
podvajanje pomoči ter izpisi kontov iz poslovnih knjig upravičenca, ki
to izkazujejo;
izjava s podpisom odgovorne osebe upravičenca, da je
amortizacija obračunana v skladu z veljavno zakonodajo. |
Oprema in druga opredmetena osnovna sredstva (oprema) |
dokumentacija o postopku oddaje javnega naročila, če je
upravičenec naročnik po zakonu, ki ureja javno naročanje oz.
dokumentacija, zahtevana v pogodbi o sofinanciranju oz. v odločitvi o
podpori v drugih primerih;
pogodba ali naročilnica ter sklenjeni dodatki k pogodbi;
račun (navedba oznake, tipa opreme, v primeru sestavljenih
naprav/proizvodnih linij natančna specifikacija posameznih komponent,
ki sestavljajo celoto);
dokazilo o dobavi opreme oziroma posamezne komponente v primeru
sestavljenih naprav/proizvodnih linij (za dobave iz EU: npr. dobavnica,
tovorni list; če gre za uvoz: npr. dobavnica, enotna upravna listina
(EUL), tovorni list);
dokazilo, da je kupljena oprema nova (razvidno leto izdelave -
garancije, certifikati, tehnične specifikacije, potrdila
proizvajalcev);
izjava s podpisom odgovorne osebe upravičenca o namenskosti
opreme (za kaj se bo uporabljala, kje se bo nahajala in kdo bo njen
lastnik po koncu operacije);
fotografije opreme;
izpis iz registra osnovnih sredstev;
dokazilo o plačilu. |
Investicije v neopredmetena sredstva |
dokumentacija o postopku oddaje javnega naročila, če je
upravičenec naročnik po zakonu, ki ureja javno naročanje oz.
dokumentacija, zahtevana v pogodbi o sofinanciranju oz. v odločitvi o
podpori v drugih primerih;
pogodba ali naročilnica ter sklenjeni morebitni dodatki k
pogodbi;
dokazilo o dobavi neopredmetenih sredstev (za dobave iz EU:
npr. dobavnica; v kolikor gre za uvoz: npr. dobavnica, enotna upravna
listina (EUL)) ali dokazilo o pridobitvi pravice za uporabo; račun;
upravičenec pri nakupu neopredmetenih sredstev (npr.
programske opreme) poskrbi za to, da se nanj prepišejo ustrezna
avtorskopravna oz. druga licenčna upravičenja, na podlagi katerih je
mogoče šteti, da je sredstvo bodisi njegova trajna last, bodisi
njegova začasna licenčna last, ki mu omogoča izvedbo operacije;
izjava s podpisom odgovorne osebe upravičenca o namenskosti
neopredmetenih sredstev (za kaj se bodo uporabljala in kdo bo njihov
lastnik po koncu operacije);
izpis iz registra osnovnih sredstev; |
Delo po pogodbi o opravljanju storitev, delo po podjemni pogodbi, delo
preko študentskega servisa, delo po avtorski pogodbi |
Za delo po pogodbi o opravljanju storitev:
dokumentacija o postopku oddaje javnega naročila, če je
upravičenec naročnik po zakonu, ki ureja javno naročanje oz.
dokumentacija, zahtevana v pogodbi o sofinanciranju oz. v odločitvi o
podpori (le ob prvem zahtevku za plačilo);
pogodba o opravljanju storitev oziroma naročilnica/podjemna
pogodba/naročilnica študentskega servisa/avtorska pogodba (le ob prvem
zahtevku za plačilo)
dokazilo o opravljeni storitvi (npr. celotno poročilo o
opravljenih storitvah, celotna študija, celotna raziskava, celoten
prevod, seznam udeležencev oz. listina prisotnosti ipd.);
račun/zahtevek za izplačilo podjemnega dela z obračunom
podjemnega dela in individualni REK-O obrazec/zahtevek za izplačilo
avtorskega honoraria z obračunom avtorskega dela ali individualni REK-2
obrazec;
izjava oz. dokazilo, da je bil najem oz. zakup stroškovno
najbolj učinkovit način za uporabo opreme, neopredmetenih sredstev,
ipd.;
v primeru dolgoročnega najema infrastrukture in omrežij
elektronskih komunikacij pogodba o sklenitvi dolgoročnega najema;
ključ za izračun upravičene višine stroška, kadar se
uveljavlja sorazmerni delež računa;
dokazilo o plačilu/dokazilo o plačilu podjemnega/avtorskega
dela in pripadajočih davkov in prispevkov, vključno z REK-O/REK-2
obrazcem v primeru množičnega plačila. |
10. Roki
in način prijave na razpis
Prijavitelj pri RRI projektu lahko sodeluje kot koordinator (ki
je v RRI projektu le eden in mora biti inovativni MSP s sedežem v Eurostars
državi) ali kot partner (vsaj eden ali več iz Eurostars
države).
10.1. Prijava
na mednarodni razpis
Vodja konzorcija (v sodelovanju s konzorcijskimi partnerji) je dolžan poskrbeti
za popolno mednarodno vlogo predloga RRI projekta in jo oddati v imenu celotnega
konzorcija do razpisanega roka za oddajo vlog, objavljenega na spletni strani https://eurekanetwork.org/opencalls/eurostars-call-for-projects-mar-2025/ v
skladu z navodili iz Eurostars smernic za vlogo https://eurekanetwork.org/app/uploads/how-to-complete-eurostars-application.pdf.
Oddati jo mora v elektronski obliki na Sekretariat Eureka, prek spletne strani https://myeurekaproject.org/oauth2/sign_in?rd=%2F.
Javni razpis je odprt za vse vloge na mednarodni razpis, ki so bile oddane v
mednarodno postavljenih rokih v obdobju od januarja/marca 2025[14] do
marca 2026.[15] Za
pravočasne se bodo štele vloge, ki so bile preko spletne strani www.eurostars-eureka.eu oddane
do enega od navedenih rokov.
10.2. Prijava
na nacionalni razpis
Vsak slovenski prijavitelj (vodja konzorcija ali partner v RRI projektu, ki
sodeluje v prijavi na mednarodni razpis) se mora za
dodelitev nacionalnih finančnih sredstev posebej prijaviti na ta javni
razpis (v nadaljevanju: nacionalni razpis).
Vlogo za prvo odpiranje mora poslati najpozneje do dne 30. 5. 2025. Če
rok za oddajo vlog zapade na dela prost dan, se rok izteče prvi naslednji
delovni dan.[16]
V primeru, da razpisana javna sredstva niso vsa razdeljena na prvem roku za
oddajo vlog 30. 5. 2025, ARIS na svoji spletni strani objavi drugi rok za oddajo
vlog dne 3. 10. 2025 in tretji rok za oddajo vlog je dne 30. 3. 2026. Sprememba
rokov za oddajo vlog javnega razpisa se objavi v Uradnem listu RS.
Vloga je popolna, če vsebuje pravilno in popolno izpolnjene vse zahtevane
obrazce in dokazila. Prijavitelji morajo v vlogi predložiti vse popolno
izpolnjene obrazce in dokazila. Pri tem morajo upoštevati navodila za
izpolnjevanje, kot so zapisana v pojasnilih javnega razpisa in obrazcih ter se
držati priporočil glede omejitev obsega strani.
Vrstni red dokumentov v vlogi:
- Prijavni obrazec Digital Forms (OBRAZEC 0)
- Prijavni obrazec (OBRAZEC 1)
- Izjava o sprejemanju pogojev (OBRAZEC 2)
- Finančni načrt RRI projekta (OBRAZEC 3)
- Pooblastilo za pridobitev podatkov FURS (OBRAZEC 4)
- Izjava v zvezi z določanjem velikosti podjetja (OBRAZEC 5)
- Izjava in pooblastilo o podatkih o dejanskih lastnikih (OBRAZEC 6)
- Izjava o skladnosti z DNSH (OBRAZEC 7)
- Vzorec Pogodbe o sofinanciranju operacije (OBRAZEC 8)
- Izpis mednarodne vloge preko Eurostars portala (»Eurostars Application«)
Vlogo je mogoče oddati v elektronski ali v tiskani obliki. Prijaviteljem s
ciljem zmanjševanja administrativnih bremen svetujemo oddajo vlog v elektronski
obliki. Če bi prijavitelj oddal hkrati vlogo v tiskani in elektronski obliki, se
bodo v primeru neskladnosti podatkov iz elektronske in tiskane vloge upoštevali
podatki iz tiskane vloge in pripadajoče dokumentacije.
10.2.1. Oddaja vloge v elektronski obliki
Oddaja vloge v elektronski obliki se izvede v okviru elektronskega prijavnega
sistema ARIS (tj. spletne aplikacije ARRS Digital Forms; v nadaljnjem besedilu:
portal ARIS),[17] v
katerem je zagotovljen enolični identifikator prijavitelja, ki ga določi ARIS. V
celoti izpolnjene zahtevane obrazce je potrebno v portal ARIS naložiti v
datotečnem formatu word (DOCX), excel (XLSX) oziroma v Adobe Acrobat obliki
(PDF) kot scan podpisanih in žigosanih (če posluje z žigom) dokumentov. Vlogi je
potrebno priložiti tudi zahtevane priloge. Vlogo podpišejo oziroma potrdijo
osebe, ki jih določa javni razpis.
10.2.2. Oddaja vloge v tiskani obliki
Za vlogo v tiskani obliki je potrebno skladno z razpisno dokumentacijo oddati en
popoln izvod vloge v fizični obliki in en izvod v elektronski obliki (tj. na USB
ključku), ki vsebuje dokumente v obliki PDF in DOCX oziroma XLSX.
Vloga bo popolna, če bo vsebovala vse izpolnjene zahtevane obrazce in priloge,
ki so dostopni na portalu ARIS.
Vloge v tiskani obliki je potrebno dostaviti na naslov: Javna agencija za
znanstvenoraziskovalno in inovacijsko dejavnost Republike Slovenije, Bleiweisova
cesta 30, 1000 Ljubljana, v zaprti ovojnici z oznako »NE ODPIRAJ – vloga na
javni razpis Eurostars/2025«
in navedbo naziva in naslova prijavitelja. V primeru drugačne oznake od
navedenega »NE ODPIRAJ – vloga na javni razpis Eurostars/2025« in morebitnega
dejstva, da bi se pošiljka ob prejetju odprla in postopka ne bi bilo mogoče
izvesti skladno z določili 24. in 25. člena ZPOP-1 (izvedba odpiranja na
zasedanju komisije), se vloga skladno s tretjim odstavkom 24. člena ZPOP-1 vrne
pošiljatelju.
10.2.3. Rok za oddajo vlog
Prvi rok za oddajo vlog je dne 30. 5. 2025, drugi rok za oddajo vlog je dne 3.
10. 2025, tretji rok za oddajo vlog je dne 30. 3. 2026, ki jih ARIS na svoji
spletni strani objavi v primeru, da razpisana javna sredstva niso bila vsa
razdeljena na prvem oziroma drugem roku za oddajo vlog. Sprememba rokov za
oddajo vlog javnega razpisa se objavi v Uradnem listu RS.
Vloga v elektronski obliki na javni razpis se bo štela za pravočasno,
če bo oddana na portalu ARIS najpozneje na zadnji dan oddaje vlog do vključno
14:00 ure.
Vloga v tiskani obliki na javni razpis se bo štela za pravočasno,
če bo oddana na naslov: Javna agencija za znanstvenoraziskovalno in inovacijsko
dejavnost Republike Slovenije, Bleiweisova cesta 30, 1000 Ljubljana:
1) po pošti: priporočeno, razviden mora biti poštni žig (če posluje z
žigom) oddaje na ovojnici najpozneje na zadnji dan oddaje vlog do vključno 14:00
ure ali
2) osebno:
do roka za oddajo vlog to je do vključno 14:00 ure v glavni pisarni ARIS, in
sicer v času uradnih ur, ki so v ponedeljek in sredo od 10:00 do 12:00 ure in od
13:00 do 15:00 ure in ob petkih od 10:00 do 12:30 ure.
Glede rokov se uporabljajo določila 68., 100. in 101. člena ZUP.
11. Rok,
v katerem bodo prijavitelji obveščeni o izidu javnega razpisa
Prijavitelji bodo o izidu javnega razpisa obveščeni predvidoma v roku 60 dni
od zaključka mednarodnega dela postopka s sklepom (sklep o izboru prejemnikov
sredstev) ali obvestilom (obvestilo o neizboru), skladno s 35. in 36. členom
Pravil o protokolu. Pri tem se upošteva mednarodni rok, od katerega je za
prijavitelja začel teči rok za vlogo na nacionalni javni razpis.
Rezultati tega javnega razpisa so informacije javnega značaja in bodo objavljeni
na spletni strani ARIS.
Partnerji so za vsak RRI projekt dolžni podpisati konzorcijsko pogodbo.[18] Ta
mora biti na Sekretariat Eureka predložena v šestih tednih od prejema končne
odločitve Sekretariata Eureka o odobritvi RRI projekta, in sicer po navodilih iz
»Smernic za sodelovanje v projektu Eurostars« (»Guidelines for
participating in a Eurostars project«), objavljenih na spletni strani https://eurekanetwork.org/guidelines-for-participating-eurostars-project/.
V primeru, da partnerji v ustreznem roku ne predložijo konzorcijske pogodbe
oziroma le-ta ni verificirana s strani Sekretariata Eureka, se šteje, da so
projektni partnerji/prijavitelji iz Republike Slovenije odstopili od vloge. V
tem primeru se sklep o dodelitvi sredstev odpravi, pogodba o sofinanciranju pa
se ne podpiše oziroma se morebitna že podpisana pogodba o sofinanciranju odpove.
12. Sklenitev pogodbe
Prijavitelji bodo na podlagi sklepa o izboru pozvani k podpisu pogodbe o
sofinanciranju operacije. Prijavitelj mora prejeto pogodbo o sofinanciranju
podpisati v roku osem (8) dni od prejema. Če prijavitelj pogodbe o
sofinanciranju ne podpiše v predhodno navedenem roku, se šteje, da je umaknil
vlogo za pridobitev sredstev, ARIS pa v tem primeru izda sklep o ustavitvi
postopka.
Pogodba o sofinanciranju je vzorčna, ARIS si pridržuje pravico, da pogodbo
dopolni ali spremeniče
taka dopolnitev ali sprememba vsebinsko bistveno ne odstopa od ureditve v
objavljenem vzorcu pogodbe. Če se prijavitelj z dopolnitvijo ali spremembo
ne strinja, lahko podpis pogodbe pisno zavrne. V tem primeru se šteje, da je
odstopil od prijave na javnem razpisu in da vlogo umika in izgubi pravico do
sredstev.
Če je v RRI projektu več partnerjev iz Republike Slovenije in je vsak izmed njih
kot prijavitelj oddal vlogo na nacionalni javni razpis, se z vsakim posameznim
prijaviteljem sklene ločena pogodba o sofinanciranju operacije, tudi če so
prijavitelji partnerji v istem RRI projektu. Če kateri od njih pogodbe o
sofinanciranju operacije ne podpiše in ne zagotovi, da bo svoj del RRI projekta
izvajal in financiral sam, bo ARIS odstopila od že podpisanih pogodb o
sofinanciranju operacije z ostalimi prijavitelji.
Če ARIS ugotovi, da kateri od prijaviteljev ne izpolnjuje svojih pogodbenih
obveznosti in to negativno vpliva na uspešno izvedbo celotnega RRI projekta,
ARIS lahko odstopi od pogodbe o sofinanciranju operacije in zahteva vračilo vseh
ali le del že izplačanih sredstev skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi od
dneva nakazila sredstev na račun prijavitelja do dneva vračila sredstev v
proračun Republike Slovenije. ARIS tovrstne primere obravnava individualno.
13. Zahteve in načela
13.1. Zahteve glede zagotavljanja
prepoznavnosti, preglednosti in komuniciranja evropske kohezijske politike v
obdobju 2021–2027, ki jim morajo zadostiti konzorcijski partnerji v skladu s 50.
členom Uredbe 2021/1060/EU in navodili organa upravljanja
Prijavitelj mora zadostiti zahtevam glede informiranja in obveščanja javnosti
skladno s 50. členom Uredbe 2021/1060/EU, veljavnimi Navodili organa upravljanja
na področju zagotavljanja prepoznavnosti, preglednosti in komuniciranja evropske
kohezijske politike v obdobju 2021–2027 in Priročnika celostne grafične podobe
evropske kohezijske politike 2021–2027.
13.2. Zahteve glede hranjenja dokumentacije in
spremljanja ter evidentiranja
Upravičenec bo dolžan zagotavljati dostopnost in hrambo celotne originalne
dokumentacije, vezane na operacijo, in zagotavljati ministrstvu ter drugim
nadzornim organom vpogled v navedeno dokumentacijo za potrebe bodočih preverjanj
skladno s pravili Evropske unije in zakonodaje Republike Slovenije še deset (10)
let po njenem zaključku. V primeru neskladja rokov veljajo določila Uredbe (EU)
2021/1060/EU.
Upravičenec mora zagotoviti dostopnost do vseh dokumentov o izdatkih operacije
za obdobje pet (5) let od 31. decembra leta, v katerem je organ upravljanja
opravil zadnje plačilo upravičencu, če ni drugače določeno s členom 82 Uredbe
2021/1060/EU oziroma predpisom, ki bi jo nadomestil.
V skladu s členom 74 Uredbe (EU) 2021/1060/EU mora upravičenec voditi in
spremljati porabo sredstev za operacijo računovodsko ločeno na posebnem
stroškovnem mestu ali po ustrezni računovodski kodi za vse transakcije v zvezi z
operacijo, tako da je v vsakem trenutku zagotovljen pregled nad namensko porabo
sredstev, ne glede na računovodska pravila Republike Slovenije. Navedeno ne
velja za poenostavljene oblike nepovratnih sredstev, za kar pa bo upravičenec
dolžan na istem stroškovnem mestu voditi in spremljati prejeta sredstva za
operacijo. Upravičenec, ki ne vodi knjig za operacijo po ustrezni računovodski
kodi, in iz svojih knjig ne more ločeno izpisati evidenc samo za posamezno
operacijo, mora za zagotavljanje ločenega vodenja knjig za operacijo voditi
druge pomožne knjige.
13.3. Zahteve glede dostopnosti dokumentacije
nadzornim organom
Upravičenec mora omogočiti tehnični, administrativni in finančni nadzor nad
izvajanjem operacije, katere sofinanciranje temelji ali se izvaja na podlagi
predmetnega javnega razpisa. Nadzor se izvaja s strani ARIS, ministrstva kot
posredniškega telesa, organa upravljanja, revizijskega organa ter drugih
slovenskih in evropskih nadzornih in revizijskih organov (v nadaljnjem besedilu:
nadzorni organi).
Upravičenec bo moral nadzornim organom predložiti vse dokumente, ki izkazujejo
resničnost, pravilnost in skladnost upravičenih stroškov sofinancirane
operacije. V primeru preverjanja na kraju samem bo upravičenec moral omogočiti
vpogled v računalniške in računovodske programe, listine in postopke v zvezi z
izvajanjem operacije ter rezultate operacije. Upravičenec bo o izvedbi
preverjanja na kraju samem predhodno pisno obveščen, ministrstvo pa lahko opravi
pregled na kraju samem brez predhodne najave. Upravičenec bo dolžan ukrepati
skladno s priporočili iz končnih poročil nadzornih organov in redno obveščati
ARIS o izvedenih ukrepih.
13.4. Načelo
spoštovanja Listine EU o temeljnih pravicah in Konvencije Združenih narodov o
pravicah invalidov
Upravičenec bo moral zagotoviti skladnost z načeli spoštovanja temeljnih pravic,
spodbujanja enakih možnosti moških in žensk, preprečevanje vsake diskriminacije,
zlasti v povezavi z dostopnostjo za invalide med osebami, ki so oziroma bodo
vključene v izvajanje aktivnosti v okviru tega javnega razpisa.
13.5. Načelo
»da se ne škoduje bistveno« (DNSH) v
smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852 in spodbujanje
trajnostnega razvoja
Prijavitelji morajo pri pripravi projekta upoštevati načelo »da se ne škoduje
bistveno“, kar pomeni, da se ne podpirajo ali izvajajo gospodarske dejavnosti,
ki bistveno škodujejo kateremu koli od okoljskih ciljev v smislu člena 17 Uredbe
(EU) 2020/852. Pri tem se upoštevata tako okoljski vpliv same dejavnosti kot
okoljski vpliv proizvodov in storitev, ki jih ta dejavnost zagotavlja, v
njihovem celotnem življenjskem ciklu, pri čemer se zlasti upošteva proizvodnja,
uporaba in konec življenjske dobe teh proizvodov in storitev. Pri pripravi
projekta naj bodo prijavitelji pozorni na vprašanje vplivov njihovega projekta
na okolje.
Šteje se, da dejavnost bistveno škoduje:
- blažitvi podnebnih sprememb, kadar dejavnost privede do znatnih emisij
toplogrednih plinov;
- prilagajanju podnebnim spremembam, kadar dejavnost privede do povečanega
škodljivega vpliva na sedanje podnebje in pričakovano prihodnje podnebje, na
dejavnost samo ali na ljudi, naravo ali sredstva;
- trajnostni uporabi in varstvu vodnih in morskih virov, kadar dejavnost
škoduje:
- dobremu stanju ali dobremu ekološkem potencialu vodnih teles, vključno s
površinskimi in podzemnimi vodami, ali
- dobremu okoljskemu stanju morskih voda;
- krožnemu gospodarstvu, vključno s preprečevanjem odpadkov in recikliranjem,
kadar:
- dejavnost privede do znatne neučinkovitosti pri uporabi materialov ali
neposredne ali posredne rabe naravnih virov, kot so neobnovljivi viri energije,
surovine, voda in zemlja, v eni ali več fazah življenjskega cikla proizvodov,
vključno z vidika trajanja, popravljivosti, nadgradljivosti, možnosti ponovne
uporabe ali recikliranja proizvodov;
- dejavnost privede do znatnega povečanja nastajanja, sežiganja ali odlaganja
odpadkov, razen sežiganja nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, ali
- lahko dolgoročno odlaganje odpadkov bistveno in dolgoročno škoduje okolju;
- preprečevanju in nadzorovanju onesnaževanja, kadar dejavnost privede do
znatnega povečanja emisij onesnaževal v zrak, vodo ali zemljo v primerjavi s
stanjem pred začetkom izvajanja te dejavnosti;
- varstvu in obnovi biotske raznovrstnosti in ekosistemov, kadar je dejavnost:
- znatno škodljiva za dobro stanje in odpornost ekosistemov ali
- škodljiva za stanje ohranjenosti habitatov in vrst, vključno s tistimi, ki
so v interesu Unije.
Prijavitelji bodo morali rezultate operacije uresničevati v skladu z načelom
trajnostnega razvoja ob upoštevanju ciljev Organizacije združenih narodov glede
trajnostnega razvoja in Pariškega sporazuma.
13.6. Varovanje osebnih podatkov, poslovnih
skrivnosti in podatki o dejanskih lastnikih
Varovanje osebnih podatkov, ki jih ARIS-u posreduje upravičenec, bo zagotovljeno
v skladu z veljavno zakonodajo, ki ureja varovanje osebnih podatkov, vključno s
Splošno uredbo GDPR in ZVOP-2.
Vsi podatki iz vlog, ki jih komisija odpre, so informacije javnega značaja,
razen tistih podatkov, ki jih prijavitelj posebej označi, in sicer poslovne
skrivnosti, osebni podatki in druge izjeme iz 6. člena ZDIJZ, ki niso javno
dostopne in tako ne smejo biti razkrite oz. dostopne javnosti. Poslovna
skrivnost se lahko nanaša na posamezen podatek ali na del vloge, ne more pa se
nanašati na celotno vlogo. Prijavitelj mora pojasniti, zakaj posamezen podatek
ne sme biti dostopen javnosti kot informacija javnega značaja. Če prijavitelj ne
označi in razloži takšnih podatkov v vlogi, bo ARIS lahko domnevala, da vloga po
stališču prijavitelja ne vsebuje poslovnih skrivnosti in drugih izjem iz 6.
člena ZDIJZ.
Namen obdelave osebnih podatkov, ki jih ARIS posreduje prijavitelj, je izvedba
javnega razpisa, vodenje podatkov, evidenc, analiz in drugih zbirk za ARIS,
ministrstvo in nadzorne organe, in sicer o izidu javnega razpisa in o izvajanju
pogodbe o sofinanciranju. Nadalje je namen obdelave osebnih podatkov tudi
izdelava študij in vrednotenj, sodelovanje in priprava oziroma izdelava prijav v
postopkih pred pristojnimi organi (postopki pred sodnimi, preiskovalnimi ali
drugimi pristojnimi organi). Osebni podatki se bodo obdelovali tudi za namene
učinkovitega delovanja informacijskih sistemov ali pripomočkov, ki jih uporablja
ali jih je dolžna uporabljati ARIS.
Podatki o sofinanciranem RRI projektu, za katere je tako določeno s predpisi ali
ki so javnega značaja, bo ARIS objavila. ARIS bo objavila podatke o upravičencu.
Objava bo obsegala navedbo prijavitelja, naziv projekta in znesek javnih virov
sofinanciranja projekta. Objave podatkov o projektu in upravičencu bodo izvedene
v skladu z ZDIJZ.
Skladno z drugim odstavkom člena 69 Uredbe 2021/1060/EU je treba zagotavljati
podatke o dejanskih lastnikih upravičenca, pa tudi podatke o dejanskih lastnikih
izvajalca/cev in podizvajalca/cev, kadar je upravičenec javni naročnik v skladu
z Zakonom o javnem naročanju (Uradni list RS, št. 91/15, 14/18, 121/21, 10/22,
74/22 – odl. US, 100/22 – ZNUZSZS, 28/23 in 88/23 – ZOPNN-F). Dejanski lastniki
so opredeljeni v Zakonu o preprečevanju pranja denarja in financiranja
terorizma. Kadar je upravičenec zavezan k vpisu podatkov v Register dejanskih
lastnikov, ki ga vzdržuje in upravlja Agencija Republike Slovenije za
javnopravne evidence in storitve (AJPES), se šteje, da so podatki o njihovih
dejanskih lastnikih razvidni iz omenjenega registra. Za ostale primere pa bo
upravičenec s podpisom pogodbe o sofinanciranju zavezan, da na poziv ARIS in v
roku, postavljenem v pozivu, ARIS posreduje te podatke. Zagotavljati je treba
naslednje podatke dejanskih lastnikov: ime, priimek, datum rojstva in ID za DDV
oziroma davčno številko.
13.7. Zahteve
glede spremljanja in vrednotenja doseganja ciljev in kazalnikov operacije[19]
Prijavitelj mora v vlogi realno prikazati načrtovani cilj operacije. Preveč
optimistična pričakovanja lahko privedejo do nedoseganja zastavljenega cilja in
so lahko podlaga za zahtevo za vračilo prejetih sredstev. Podatki iz vloge
(prejete dokumentacije) bodo osnova za spremljanje pričakovanega cilja
operacije.
13.7.1. Kazalniki učinka
Načrtovane vrednosti obveznih kazalnikov in učinkov se bodo preverjale na ravni
celotnega javnega razpisa.
RCO01 - Podprta podjetja (od tega: mikro, mala,
srednja, velika) - število podprtih podjetij (z nepovratnimi sredstvi)
Slovenija |
9 |
Vzhod |
6 |
Zahod |
3 |
Metoda izračuna: ocena podprtih projektov je vezana na
razpoložljiva sredstva in oceno, da je povprečno sofinanciranje posameznega
Eurostars projekta do 500.000,00 EUR. Podjetje se na ravni programa šteje
enkrat, ne glede na to, koliko vrst podpore prejme iz operacij iz istega ali
različnih specifičnih ciljev, zato se podjetja spremljajo po matičnih
številkah. Cilj je podpreti najmanj devet (9) podjetij, v primeru da bodo na
projektih sodelovali konzorciji podjetij, tudi več. Ocenjuje se, da bosta med
podprtimi podjetji približno dve (2) veliki podjetji, druga pa bodo MSP.
Dokazilo: navedeni
kazalnik se dokazuje s sklenjeno pogodbo o podpori projektu (tj. pogodbo o
sofinanciranju).
RCO02 - Podjetja, podprta z nepovratnimi sredstvi -
število podprtih podjetij (z nepovratnimi sredstvi)
Slovenija |
9 |
Vzhod |
6 |
Zahod |
3 |
Metoda izračuna: ocena podprtih projektov je vezana na
razpoložljiva sredstva in oceno, da je povprečno sofinanciranje posameznega
Eurostars projekta do 500.000,00 EUR. Podjetje se na ravni programa šteje
enkrat, ne glede na to, koliko vrst podpore prejme iz operacij iz istega ali
različnih specifičnih ciljev, zato se podjetja spremljajo po matičnih
številkah. Cilj je podpreti najmanj 9 podjetij, v primeru da bodo na projektih
sodelovali konzorciji podjetij, tudi več. Ocenjuje se, da bosta med podprtimi
podjetji približno dve (2) veliki podjetji, druga pa bodo MSP.
Dokazilo: navedeni kazalnik se dokazuje s sklenjeno pogodbo o
podpori projektu (pogodba o sofinanciranju).
13.7.2. Kazalniki rezultata
RCR03 - MSP, ki uvajajo inovacije pri proizvodih ali procesih -
število MSP, ki uvajajo inovacije pri proizvodih ali procesih.
Slovenija |
9 |
Vzhod |
6 |
Zahod |
3 |
Metoda izračuna:[20] ocena
števila MSP, ki uvajajo inovacije pri proizvodih, procesih oziroma storitvah, je
vezana na razpoložljiva sredstva in oceno, da je povprečno sofinanciranje
posameznega RRI projekta in mednarodnih Eurostars projektov do 500.000,00 EUR.
Kazalnik vključuje tudi mikro podjetja. Vse skupaj bomo podprli najmanj devet
(9) podjetij, v primeru da bodo na projektih sodelovali konzorciji podjetij,
tudi več. Ocenjujemo, da bo od tega približno šest (6) MSP.
Inovacija izdelka je tržna uvedba novega ali bistveno izboljšanega blaga ali
storitve glede na njegove zmožnosti, uporabniško prijaznost, komponente ali
pod-sisteme. Inovacija procesa pa je izvedba novega ali bistveno izboljšanega
proizvodnega procesa, metode distribucije ali podporne dejavnosti. Inovacije
izdelkov ali procesov morajo biti nove za podjetje, ki je prejelo podporo,
vendar ne nujno nove za trg. Inovacije so lahko prvotno razvili podprta podjetja
ali druga podjetja ali organizacije.
Dokazilo: dokazila o vstopu na tržišče morajo nedvoumno
dokazovati, da je nov proizvod, postopek ali storitev (nov izdelek)
razpoložljiva naročnikom na trgu. Dokazila lahko izkazujejo ponudbo ali
povpraševanje o novem izdelku na trgu, ali sklenjene posle za naročila ali
dobavo le-tega. Iz dokazil mora biti razvidno, da je nov izdelek razpoložljiv
ali dobavljiv tretjim osebam po povpraševanju. Pri tem je treba izpostaviti, da
se vsak tak nov izdelek šteje samo enkrat. Kazalnik se meri eno leto po
zaključku projekta.
13.8. Posledice, če se ugotovi, da je v
postopku potrjevanja operacij ali izvrševanja operacij prišlo do resnih napak,
nepravilnosti, goljufije ali kršitve obveznosti
Če se ugotovi, da je v postopku potrjevanja operacij ali izvrševanja operacij
prišlo do resnih napak, nepravilnosti ali kršitve obveznosti, ali pa prijavitelj
ARIS ni seznanil z vsemi dejstvi in podatki, ki so mu bili znani ali bi mu
morali biti znani, oziroma je posredoval neresnične, nepopolne podatke oziroma
dokumente ali prikril informacije, ki bi jih bil v skladu s tem javnim razpisom
dolžan razkriti, ker bi lahko vplivali na odločitev ARIS o odobritvi sredstev,
ali je neupravičeno pridobil sredstva po tem javnem razpisu na nepošten način,
na podlagi ponarejene listine ali kaznivega dejanja, bo upravičenec dolžan
vrniti neupravičeno prejeta sredstva skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi od
dneva nakazila sredstev na račun upravičenca do dneva vračila sredstev v državni
proračun Republike Slovenije. Če je takšno ravnanje namerno, se bo obravnavalo
kot sum goljufije.
13.9. Posledice, če se ugotovi, da aktivnosti
na operaciji niso bile skladne s pravom Unije in pravom Republike Slovenije
Če se ugotovi, da aktivnosti na operaciji niso bile skladne s pravom Unije in
pravom Republike Slovenije, bo ARIS odstopila od pogodbe, upravičenec pa bo
dolžan vrniti neupravičeno prejeta sredstva skupaj z zakonskimi zamudnimi
obrestmi od dneva nakazila sredstev na transakcijski račun upravičenca do dneva
vračila sredstev v proračun Republike Slovenije.
13.10. Posledice, če se ugotovi dvojno
sofinanciranje posamezne operacije, ali da je višina sofinanciranja operacije
presegla maksimalno dovoljeno stopnjo oz. znesek pomoči
Dvojno uveljavljanje stroškov in izdatkov, ki so že bili povrnjeni iz katerega
koli drugega vira, ni dovoljeno. Če se ugotovi dvojno uveljavljanje stroškov in
izdatkov, ARIS pogodbo lahko odpove in zahteva vračilo že izplačanih sredstev
skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi od dneva nakazila sredstev na
transakcijski račun upravičenca do dneva vračila sredstev v državni proračun
Republike Slovenije. Če je dvojno uveljavljanje stroškov in izdatkov namerno, se
bo obravnavalo kot goljufija.
14. Razpoložljivost razpisne dokumentacije
Vsi potrebni podatki in navodila, ki bodo omogočili izdelavo popolne in pravilne
vloge za dodelitev sredstev, so navedeni v razpisni dokumentaciji, ki bo od dne
objave javnega razpisa dalje objavljena na spletni strani ARIS: https://www.aris-rs.si/sl/razpisi/index.asp.
15. Dodatne informacije
Dodatne informacije v zvezi s pripravo vlog in pojasnila k razpisni
dokumentaciji so dosegljivi na podlagi pisnega zaprosila, posredovanega na
elektronski naslov jr.eurostars@aris-rs.si.
Vprašanja na zgoraj navedeni e-naslov morajo prispeti najpozneje štiri (4) dni
pred iztekom roka za oddajo vloge. ARIS bo objavila odgovore na vprašanja
najpozneje en (1) delovni dan pred iztekom roka za oddajo vlog, pod pogojem, da
je bilo vprašanje posredovano pravočasno. Vprašanja, ki ne bodo pravočasna, ne
bodo obravnavana. Objavljeni odgovori na vprašanja postanejo sestavni del
razpisne dokumentacije. Vprašanja in odgovori bodo javno objavljeni na spletnem
naslovu https://www.aris-rs.si/sl/.
Vprašanja in odgovori bodo objavljeni na spletni strani, zato bodite pri
postavljanju vprašanj previdni, da v njih ne razkrivate morebitnih osebnih
podatkov, poslovnih skrivnosti in drugih podatkov, ki ne smejo biti javno
objavljeni.
ARIS bo organizirala informativne dneve. Datumi in druge informacije o
informativnih dnevih bodo objavljeni na spletnem naslovu https://www.aris-rs.si/sl/inovac/obvestila/.
Potencialni prijavitelji bodo o vseh novostih sproti obveščeni preko spletne
strani https://www.aris-rs.si/sl/inovac/obvestila/.
Javna agencija za znanstvenoraziskovalno in inovacijsko dejavnost Republike
Slovenije
Tjaša Dobnik
v. d. direktorice
Številka: 314-9/2024-17
Ljubljana, 12. 5. 2025
Priloge:
1. Prijavni obrazec (OBRAZEC 1)
2.
Izjava o sprejemanju pogojev za kandidiranje (OBRAZEC 2)
3. Finančni načrt RRI projekta (OBRAZEC 3)
(posodobljeno dne 21. 5. 2025)
4.
Pooblastilo za pridobitev podatkov FURS (OBRAZEC 4)
5. Izjava v zvezi z določanjem velikosti podjetja (OBRAZEC 5)
6. Izjava dejanski lastniki (OBRAZEC 6)
7. Izjava o skladnosti DNSH (OBRAZEC 7)
8.
Vzorec pogodbe o sofinanciranju operacije (OBRAZEC 8)
9. Oddaja vloge - VZOREC (OBRAZEC 9)
10. Eurostars pojasnila.docx
(posodobljeno dne 21. 5. 2025)
11.
PRILOGA 1 Seznam programskih območij in kohezijskihi regij
12. PRILOGA 2 Prednostna področja S5
13.
PRILOGA 3 Informacije o varstvu osebnih podatkov (ARIS)
14.
PRILOGA 4 Navodila za izpolnjevanje priloge zeleno proračunsko poročanje
15. PRILOGA 5 Zeleno proračunsko poročanje
16. Obvezne priloge prijave na JR:
a) Izpis mednarodne vloge preko Eurostars portala (»Eurostars
Application«)
[1] Skladno s točko (80) 2. člena Uredbe GBER v povezavi z Uredbo
2023/1315/EU »inovativno podjetje« pomeni podjetje, ki izpolnjuje naslednji
pogoj: (a) z oceno, ki jo izvede zunanji strokovnjak, lahko dokaže, da bo v
bližnji prihodnosti razvilo proizvode, storitve ali procese, ki so novi ali
znatno izboljšani v primerjavi z najsodobnejšimi postopki v njegovi
gospodarski panogi in pomenijo tveganje za tehnološki ali industrijski
neuspeh.
[2] Angl. »rapidly commercialised«. V primeru projektov na področju
biotehnologije, biomedicine oziroma medicine se morajo klinična preskušanja
začeti hitro po zaključenem projektu.
[3] Z novo Tabelo Prednostnih področij pametne specializacije ter
fokusnih področij (FP) in produktnih smeri (PS) (Priloga-Tabela-FP-in-PS_marec-2025.xlsx)
je bilo prednostno področje Horizontalna mreža informacijsko-komunikacijskih
tehnologij (IKT) nadomeščeno s prednostnim področjem GoDigital.
[6] Partnerja, ki sta med seboj neodvisna, kar pomeni, da nista pod
neposrednim ali posrednim vplivom drug drugega ali nista pod posrednim ali
neposrednim vplivom istega subjekta.
[7]Aktivna
pogodba pomeni, da rok za zaključek projekta, za katerega ima prijavitelj
sklenjeno pogodbo, še ni potekel.
[8] Izbrane operacije ne smejo biti v postopku izterjave po preselitvi
proizvodne dejavnosti zunaj regije na ravni kohezijske regije (NUTS 2), v
kateri je prejela podporo.
[10] To določilo velja za formalno dopolnjevanje vloge. V poznejšem
postopku pregleda vloge pa se lahko višina zaprošenih sredstev zniža skladno
s pozivom ARIS v nekaterih drugih primerih, kot so navedeni v razpisni
dokumentaciji.
[11] Dostopna na spletni strani
https://eurekanetwork.org/become-a-eureka-expert/.
[12] Splošne in neargumentirane pripombe, kot so npr. »ocena ni
pravilna«, »ocena je nestrokovna«, »ocenjevalec ni strokovnjak« ipd., ne
bodo posredovane na Sekretariat Eureka.
[13]Sklepanje podjemnih in avtorskih pogodb s svojimi zaposlenimi ter z
osebami, ki pri upravičencu delujejo kot zakoniti zastopnik, člani organov
upravljanja ali nadzora, je neupravičen strošek. Strošek storitve
zunanjega izvajalca je neupravičen tudi, če je: zunanji izvajalec povezana
družba po pravilih zakona, ki ureja gospodarske družbe ali zakoniti
zastopnik upravičenca, član organa upravljanja ali nadzora ali njegov
družinski član: a) udeležen kot zakoniti zastopnik, član organa
upravljanja ali nadzora zunanjega izvajalca ali b) neposredno ali preko
drugih pravnih oseb v več kot petindvajset odstotnem deležu udeležen pri
ustanoviteljskih pravicah, upravljanju ali kapitalu zunanjega izvajalca.
[14] Prvi rok za oddajo vlog na mednarodni razpis je marec 2025.
[15] Gre za mednarodne roke, ki jih določa Sekretariat EUREKA. Predvideni
so naslednji roki: v marcu 2025, septembru 2025, marcu 2026 in septembru
2026. Natančni roki bodo navedeni na spletne strani ARIS, ko bodo znani.
[16] Primer: v primeru roka 15. 3. 2025 se rok za oddajo nacionalne
vloge izteče na dan 17. 3. 2025. V primeru, da bi bil rok zamednarodno
oddajo določen na npr. 14. 3. 2025 in bi se zadnji tj. osmi dan iztekel na
soboto 22. 3. 2025, bi bili dolžni prijavitelji nacionalno vlogo oddati do
24. 3. 2025.
|