Novice, obvestila |
Vpliv Zakona o začasnih ukrepih v zvezi s sodnimi, upravnimi in drugimi javnopravnimi zadevami za obvladovanje širjenja nalezljive bolezni SARS-CoV-2 (COVID-19) na delovanje Javne agencije za raziskovalno dejavnost Republike Slovenije (ARRS) |
|
|
Dokument opredeljuje vpliv
Zakona o začasnih ukrepih v zvezi s sodnimi, upravnimi in drugimi javnopravnimi
zadevami za obvladovanje širjenja nalezljive bolezni SARS-CoV-2 (COVID-19),
Uradni list RS, št. 36/20 (ZZUSUDJZ), na delovanje ARRS. Zakon je začel veljati
29. 3. 2020.
V nadaljevanju je informacija razdeljena na poglavja, ki določajo materialne
roke, procesne roke, ter določila o vlaganju vlog in o vročanju.
- MATERIALNI ROKI
Roki za uveljavljanje materialnih pravic in za izpolnitev materialnih
obveznosti, ki se do dne uveljavitve zakona še niso iztekli, v času izrednih
razmer ne tečejo.
Ti roki se iztečejo osmi dan od dneva prenehanja izrednih ukrepov. Datum
prenehanja izrednih ukrepov ugotovi Vlada RS s sklepom, ki ga objavi v Uradnem
listu RS, vendar bodo veljali najdlje do 1. 7. 2020.
→ Vlada RS je dne 21. 5. 2020 sprejela Sklep o ugotovitvi prenehanja
razlogov za začasne ukrepe v zvezi s sodnimi, upravnimi in drugimi javnopravnimi
zadevami za obvladovanje širjenja nalezljive bolezni SARS-CoV-2 (COVID-19), ki
je bil objavljen v Uradnem listu RS, št. 74/20 in začne veljati 1. 6. 2020.
- Roki za oddajo prijav na javne razpise
Potekajoči domači javni razpisi:
Javni razpis |
Prvotno določen rok za oddajo prijav |
Novi rok za oddajo prijavnih vlog |
Javni razpis za sofinanciranje izdajanja znanstvenih monografij v
letu 2020 |
7. 4. 2020 |
9. 6. 2020 |
Javni razpis za sofinanciranje nakupov raziskovalne opreme – Paket
19 |
30. 4. 2020 |
9. 6. 2020 |
Potekajoči mednarodni javni razpisi:
Javni razpis |
Prvotno določen rok za oddajo prijav |
Novi rok za oddajo prijavnih vlog* |
Javni razpis za sofinanciranje znanstvenoraziskovalnega sodelovanja
med Republiko Slovenijo in Ljudsko republiko Kitajsko v letih 2020 –
2022 |
30. 4. 2020 |
30. 4. 2020 za oddajo prijav na kitajski strani.
9. 6. 2020 za oddajo prijav na slovenski strani. |
Javni razpis za sofinanciranje znanstvenoraziskovalnega sodelovanja
med Republiko Slovenijo in Francosko republiko v okviru Programa PROTEUS
v letih 2021 do 2022 |
23. 4. 2020 |
9. 6. 2020 |
Javni razpis za sofinanciranje slovenskega dela skupnih
avstrijsko-slovenskih projektov, kjer FWF (FWF Der Wissenschaftsfonds)
deluje v vlogi vodilne agencije – CEUS |
Stalno odprt. |
Stalno odprt. |
Javni razpis za sofinanciranje znanstvenoraziskovalnega sodelovanja
med Republiko Slovenijo in Republiko Indijo v letih 2021 – 2023 |
11. 6. 2020 |
11. 6. 2020 |
Javni razpis za sofinanciranje znanstvenoraziskovalnega sodelovanja
med Republiko Slovenijo ter Kraljevino Dansko, Kraljevino Norveško,
Republiko Finsko, Republiko Estonijo, Republiko Latvijo, Republiko Litvo
v letih 2020 – 2022 |
30. 1. 2020
28. 5. 2020 |
9. 6. 2020 |
*Roki so določeni z mednarodnim dogovorom, zato je podaljšanje potrebno
dogovoriti s strani MIZŠ v sodelovanju s partnerskimi državami oziroma
agencijami. V primeru, da bo dogovorjeno podaljšanje rokov, boste o tem
obveščeni.
- Evidence in registri
Rok iz 11. člena Pravilnika o vsebini in načinu vodenja evidence o izvajalcih
raziskovalne in razvojne dejavnosti (Uradni list RS, št. 40/13 in 51/14), ki
določa, da so izvajalci dolžni vse spremembe v evidenco sporočiti agenciji
najpozneje v 15 dneh od nastanka spremembe, v času izrednih razmer ne teče.
Prav tako v času izrednih razmer ne teče rok iz 12. člena
Pravilnika o registru zasebnih raziskovalcev (Uradni list RS, št. 12/05,
5/07 in 84/08), ki določa, da mora zasebni raziskovalec o vseh spremembah v
zvezi s svojim statusom oziroma v zvezi s pogoji za vpis v register takoj
obvestiti agencijo.
Roka se iztečeta 8 dni od dneva prenehanja izrednih ukrepov (datum prenehanja
izrednih ukrepov ugotovi Vlada RS s sklepom, ki ga objavi v Uradnem listu RS,
vendar bodo veljali najdlje do 1. 7. 2020).
→ Roka se iztečeta 9. 6.
2020.
Ne glede na navedeno, zaradi zagotavljanja ažurnosti podatkov v čim
večjem obsegu, raziskovalne organizacije zaprošamo, da izkoristijo možnost, ki
jo zakon določa v drugem odstavku 7. člena in obrazce za Evidenco RO in register
zasebnih raziskovalcev pošiljajo po elektronski poti, pri čemer se veljaven
šteje tudi obrazec brez varnega elektronskega podpisa..
→ S 1. 6. 2020 ukrep ne velja več. S tem dnem se obrazci, poslani po
elektronski poti brez varnega elektronskega podpisa, ne štejejo za veljavne.
7. člen
ZZUSUDJZ določa:
(2) V upravnih zadevah se pisne vloge
lahko vlagajo po elektronski poti brez varnega elektronskega podpisa, če
je identiteto vložnika mogoče ugotoviti na drug zanesljiv način. V tem
primerih se dokumenti, ki vplivajo na pravni položaj, vročajo na
vložnikov naslov stalnega ali začasnega prebivališča iz registra
stalnega prebivalstva. |
- Rok za posredovanje podatkov o mentorjih za MR
Rok 23. 4. 2020, določen za posredovanje imen kandidatov za mentorje, določen
v Obvestilih o dodelitvi mentorskih mest raziskovalnim programom v letu 2020 in
okvirnem številu mentorskih mest raziskovalnim programom za čas trajanja
raziskovalnega programa, v času izrednih razmer ne teče.
Rok se izteče 8 dni od dneva prenehanja izrednih ukrepov (datum prenehanja
izrednih ukrepov ugotovi Vlada RS s sklepom, ki ga objavi v Uradnem listu RS,
vendar bodo veljali najdlje do 1. 7. 2020).
→ Rok se izteče 9. 6. 2020.
- Rok za dostavo znanstvene monografije in prevoda znanstvene monografije
do 31. 3. 2020 – Javni razpis za sofinanciranje izdajanja znanstvenih
monografij v letu 2019
Rok v času trajanja izrednih razmer ne teče.
Rok se izteče 8 dni od dneva prenehanja izrednih ukrepov (datum prenehanja
izrednih ukrepov ugotovi Vlada RS s sklepom, ki ga objavi v Uradnem listu RS,
vendar bodo veljali bodo veljali najdlje do 1. 7. 2020).
→ Rok se izteče 9. 6. 2020.
- Roki, določeni v pogodbah
Zakon ne vpliva na roke, ki niso določeni v splošnih ali posamičnih aktih
ARRS, temveč so pogodbah, ki jih ARRS sklepa z izvajalci raziskovalne dejavnosti
in drugimi pogodbenimi partnerji, posebej dogovorjeni med pogodbenimi
strankami.
- PROCESNI ROKI
Roki za opravljanje procesnih dejanj v postopkih v času izrednih razmer ne
tečejo.
Ti roki začnejo ponovno teči prvi naslednji dan po datumu prenehanja izrednih
ukrepov (datum prenehanja izrednih ukrepov ugotovi Vlada RS s sklepom, ki ga
objavi v Uradnem listu RS, vendar bodo veljali najdlje do 1. 7. 2020) in se
iztečejo po poteku časa, ki je preostal do izteka roka.
→ Roki začnejo teči 1. 6. 2020.
Ti roki so:
- Rok za vložitev ugovora zoper obvestila v postopkih javnih razpisov za
sofinanciranje raziskovalne aktivnosti (20., 21., 28. člen Pravilnika o
postopkih (so)financiranja in ocenjevanja ter spremljanju izvajanja
raziskovalne dejavnosti, Uradni list RS, št. 52/16, 79/17 in 65/19).
- Rok za vložitev zahtevka za preverjanje sklepa, s katerim se urejajo
pravice in obveznosti v postopku izvajanja raziskovalne dejavnosti (31. člen
Pravilnika o postopkih (so)financiranja in ocenjevanja ter spremljanju
izvajanja raziskovalne dejavnosti, Uradni list RS, št. 52/16, 79/17 in
65/19).
VLAGANJE VLOG*
7. člen zakona določa, da se v času izrednih razmer ne omogoča osebno
vlaganje (neposredno pri ARRS – v Glavni pisarni) pisnih in ustnih vlog ter
dajanje ustnih izjav (izjave na zapisnik pri ARRS).
→ S 1. 6. 2020 ukrep ne velja več. S tem dnem je ponovno možno osebno
vlaganje vlog v Glavni pisarni ARRS.
Pisne vloge se lahko še naprej vlagajo po pošti ali po elektronski poti z
varnim elektronskih podpisom.
Zakon pa določa, da se pisne vloge lahko vlagajo po elektronski poti tudi
brez varnega elektronskega podpisa, če je identiteto vložnika mogoče ugotoviti
na drug zanesljiv način, to pomeni npr. prejem vloge s službenega e-naslova ali
iz e-naslova, ki je vpisan v Evidenco RO.
→ S 1. 6. 2020 ukrep ne velja več. S tem dnem se obrazci, poslani po
elektronski poti brez varnega elektronskega podpisa, ne štejejo za veljavne.
Raziskovalne organizacije in raziskovalce zato vljudno naprošamo, da
v času izrednih razmer vloge v čim večji meri vlagajo po elektronski poti.
*63. člen Zakona o splošnem upravnem postopku (Uradni list RS, št.
24/06 – uradno prečiščeno besedilo,
105/06 – ZUS-1,
126/07,
65/08,
8/10 in
82/13) določa:
(1) Z vlogami so mišljene zahteve, predlogi, prijave, prošnje, pritožbe,
ugovori in druga dejanja, s katerimi se posamezniki ali pravne osebe oziroma
organizacije obračajo na organe.
Kot primere vlog, ki se vlagajo na ARRS navajamo:
- vloge za zamenjavo mentorja mlademu raziskovalcu,
- vloge za zamenjavo vodij raziskovalnih programov in raziskovalnih
projektov,
- vloge za podaljšanje obdobja izvajanja raziskovalnih projektov,
- vloge iz področja namenske porabe sredstev,
- eObrazci,
- obrazci s področja Evidence RO in registra zasebnih raziskovalcev,
- obvestila o spremembah po kakovosti, obsegu in dinamiki oziroma
spremenjenih okoliščin pri izvajanju raziskovalne aktivnosti, za katero je
sklenjena pogodba o (so)financiranju,
- prijave na javne razpise.
VROČANJE
Prvi odstavek 8. člena zakona določa, da se osebno vročanje dokumentov na
podlagi Zakona o splošnem upravnem postopku v času izrednih razmer ne opravlja,
razen v nujnih zadevah.
Navedeno pomeni, da ARRS ne more posredovati v vročitev nobenih dokumentov,
za katere je določena osebna vročitev, pa ne gre za nujne zadeve.
→ S 1. 6. 2020 ukrep ne velja več. S tem dnem se ponovno opravlja
osebno vročanje v skladu z Zakonom o splošnem upravnem postopku.
8. člen
ZZUSUDJZ določa:
(1) Osebno vročanje dokumentov v upravnih zadevah na podlagi 87. člena
Zakona o splošnem upravnem postopku se ne opravlja, razen v nujnih zadevah.
Če je osebna vročitev opravljena po uveljavitvi tega zakona, pa ne gre za
nujne zadeve, roki začnejo teči naslednji dan po objavi sklepa iz 2. člena
tega zakona oziroma najkasneje 2. julija 2020.
|
Novo:
Zakon o spremembi in dopolnitvah zakona o začasnih ukrepih v zvezi s sodnimi
upravnimi in drugimi javnopravnimi zadevami za obvladovanje širjenja nalezljive
bolezni SARS-CoV-2 (COVID-19), Uradni list RS, št. 61/20 (ZZUSUDJZ-A), ki je
začel veljati 1. 5. 2020, omogoča osebno vročanje dokumentov tudi v nenujnih
zadevah.
8.a člen zakona določa, da se osebno vročanje v zadevah, ki niso nujne,
opravi z vložitvijo v hišni predalčnik, poštni predal ali v elektronski predal
naslovnika. Vročitev velja za opravljeno šesti delovni dan od dneva odpreme,
razen če naslovnik dokumenta ni prejel, ali ga je prejel kasneje.
→ S 1. 6. 2020 ukrep ne velja več. S tem se ponovno opravlja osebno
vročanje v skladu z Zakonom o splošnem upravnem postopku.
8.a člen
ZZUSUDJZ-A določa:
1) Vročanje odločb, sklepov ali drugih dokumentov, ki jih je na podlagi
87. člena Zakona o splošnem upravnem postopku treba vročiti osebno, se v
upravnih zadevah, ki niso nujne, opravi z vložitvijo v hišni predalčnik,
poštni predal ali v elektronski predal naslovnika.
(2) Vročitev velja za opravljeno šesti delovni dan od dneva odpreme, če
se vroča v tujino v fizični obliki pa dvajseti delovni dan od dneva odpreme,
razen če naslovnik odločbe, sklepa ali drugega dokumenta ni prejel ali ga je
prejel kasneje. V primeru dvoma o tem, ali je naslovnik odločbo, sklep ali
drug dokument prejel, prejem in dan prejema dokazuje organ. Organ lahko po
telefonu, po elektronski poti ali na drug način preveri, ali je naslovnik
odločbo, sklep ali drug dokument prejel in kdaj ga je prejel.
(3) V primeru dvoma o tem, ali je naslovnik odločbo, sklep ali drug
dokument prejel, ker ni dokazov o vročitvi, se opravi ponovna vročitev.
(4) Na ovojnici ali na odločbi, sklepu ali drugem dokumentu se označi dan
odpreme, dan vročitve in začetek teka roka v skladu z 2. členom tega zakona.
V primeru vročanja v elektronski predal se od naslovnika zahteva potrditev
prejema odločbe, sklepa ali drugega dokumenta.
(5) Za elektronski predal iz prvega odstavka tega člena se šteje
elektronski naslov, ki ga je oseba sama navedla v vlogi, ali elektronski
naslov, s katerega je poslala vlogo, ne glede na to, ali ustreza varnostnim
in tehničnim zahtevam, ki jih mora izpolnjevati varni elektronski predal po
86. členu Zakona o splošnem upravnem postopku. Vročitev v elektronski predal
se opravi, če je bila oseba seznanjena s takšnim načinom vročanja in je s
tem soglašala.
(6) V prekrškovnih zadevah, ki niso nujne, se določbe tega člena ne
uporabljajo.
|
ARRS bo spremljala izvajanje zakona in dokument po potrebi
dopolnjevala.
Številka: 010-1/2020-3
Datum: 22. 5. 2020
Pripravila: Katarina Hren
|